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河池打响“环保”战役扭转“城考”成绩倒数局面


2006/9/28 11:50:41   来源:中新网河池
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  为切实改善城区环境综合质量、构建和谐河池、提升城市品位,一举扭转2005年度环保“城考”成绩广西倒数和空气环境质量劣于三级的局面,广西河池市委、市政府正在下猛药,实施城市环境综合整治,一场力度空前的“环保”战役在河池市打响……

  据了解,河池市城区地处桂西北,四面环山,中部平缓,年平均气温20度,多年静风频率达51%,地形狭长,污染物不易扩散,空气自解能力弱。加上历史上相当多的冶炼厂分布在城区,工业布局不合理,以及生活排放二氧化硫源点较多,集中治理比较困难,使城市空气中二氧化硫含量偏高。此外,河池市城市基础设施薄弱,企业投入不足,个别企业领导环保意识淡薄,也加重了空气中二氧化硫含量偏高。

  今年9月4日,国家环保总局公布了2005年度全国城市环境综合整治定量考核(环保“城考”)结果,河池市列为全国环境空气质量劣于国家三级标准的43个城市。同时,生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率等5项以上指标在全国地级城市中排名居后,河池市与内蒙乌海等6城市被列为全国城市环境综合整治工作较差的城市。

  以“城考”为契机,把压力变成动力! 

  “城考”结果公布第二天,河池市政府立即召开第35次常务会议,随即召开了研究河池城区环境综合整治工作的专题会议。河池市委书记梁胜利、市长杨才寿迅速做出部署:

  ——今年9月底前,发动宣传,明确责任,积极行动;责令城区内没有环保设施排放“三废”的企业一律停产整治,大的冶炼企业“三废”排放要达标;下大力气整治城市“脏、乱、差”,务必取得明显成效。

  ——明年要完成中期目标,启动使用垃圾处理厂,上马污水处理厂,城区内的生活锅炉要煤改油,整治城区周围的红砖厂,没有“三废”处理设施的企业要退出城区。

  ——确定未来5年长期整治目标,使河池城区环境有根本性转变。

  会后,由市长杨才寿牵头,成立了河池城区环境综合整治工作领导小组。市委常委、常务副市长李明、副市长战明国任副组长,下设办公室,涉16个工作小组108名成员。

  工作目标明确,人员配备到位,力度空前的“环保”战役随即打响。

  河池市环保局作为城区环境综合整治活动的主要牵头单位,迅速制定了各小组工作措施和方案。《河池城区环境综合整治工作方案》、《河池城区周边大型冶炼企业综合整治方案》等由市环保局牵头草拟。市发改委、经委、建规委等单位相应明确了各单位的责任,制定了《河池市建材行业环境综合治理工作方案》、《河池市城区集中式饮用水源保护区划定工作方案》等。

  市领导高度重视,各个部门均把本次城区环境综合整治作为工作的重点来抓,努力改善城区环境综合质量、构建和谐河池。
     
  市环保局从9月11日-18日,由一名副局长带队、监督管理科具体负责对大型冶炼企业进行了深入细致地检查,发现城区周边大型冶炼企业大部分脱硫设施是在2000年建成,已不再适应新工艺、新增生产规模的需要,其生产过程中仍有部分工段烟气未进入脱硫处理设施处理或直接无组织排放。尽管大型企业建有制酸等回收系统,但因其排放量较大,回收率虽达90%以上,但达标后排放总量仍然较大,对整个城区二氧化硫排放贡献量还是较大。大型冶炼企业的环境污染治理任务仍十分艰巨。
   
  从9月10日-9月20日,由市环保局环境监察支队具体负责对城区周边中、小型冶炼企业进行明察暗监,在8月份地毯式排查的基础上,重点对13家中小型冶炼企业进行调查取证,进一步进行采样、笔录,进一步掌握了这些企业是否办理环保手续,是否擅自改变生产工艺,是否未按规定取得排污许可证,是否有环保治理设施违法排污等等情况。针对有加重城区二氧化硫排放量的,工作组提出依法进行整治具体方案。为防止企业说情,环境监察技术人员在采样样品上不写企业名称,只写编号,为下一步对违法企业关、停、并、转作了充分的技术准备。     

  河池市金城江区政府组织人力对城区周边的14家红砖厂、8家石灰厂、6个石粉加工点和13家水泥砖厂进行细致摸底调查。掌握了这些厂(点)有一部分没有办理环保手续或者手续已过期,属于违法生产企业。对这些违法生产企业,正在进一步核实中,下一阶段将由区人民政府下达取缔或关闭通知书。此外,经市环保部门对全市违法排污企业的核实梳理,并报市政府同意,对宜州市龙马建材有限责任公司等3家环境违法排污企业实施了限期整改、挂牌督办,目前这些企业都在积极落实整改措施。

  市质量技术监督局、市劳动局等部门加强对燃煤锅炉的管理,要求在市政府未颁布城区经营服务业禁用自然煤作为燃料的有关规定之前,要求蜂窝煤生产企业严格按标准组织生产,不得使用高硫煤、劣质煤。质监部门对生产企业进行一次全面的监督检查,如产品不合格的将按照有关规定进行处罚。
   
  市经委牵头对城区大金城水泥有限公司等4家水泥厂的工业粉尘、二氧化硫等污染物排放作为这次整治的重点,对这几家企业排放的污染物作了具体的规定,要求在有效的时间内达标排放。同时,市环保局由一名副局长带队督促检查市政府下文督办的广维水泥厂等三家企业。

  对城区周边企业主要废水排放、垃圾处理、城区噪声污染防治、城区建筑施工场地环境质量等,也开展了专项整治工作。

  市发改委牵头制定了《关于城区项目审批及城市基础设施项目管理和建设的工作意见》,加强对城区周边项目的管理,对污染严重的企业不予立项、审批。
 
  为实施煤改气,改善空气含硫状况偏高状况,河池市还实施城区管道燃气推广工程,项目总投资2.8亿元。一期工程(2005至2010年)解决5万户居民用气问题,目前已进入筹建阶段。

  目前,河池市环境综合整治初见成效:城区周边企业抓紧完善环保治理设施,确保达标排放;违法企业受到处罚,一些砖厂、石灰厂被责令停产;企业废水直排行为逐步得到有效遏制;建筑施工噪声污染投诉明显减少;城市环境卫生有了一定的改观。
   
  杨才寿表示:“如果不下决心解决环境问题,经济发展将难以为继,以人为本将难以落实,和谐河池将难以实现,子孙后代将难以原谅。”他充满信心地说:“有市委、市政府高度重视,各部门严格按照整治方案狠抓落实,广大民众积极参与,河池市城区环境综合整治一定会取得显著成效!”

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