市委书记朱军在会上作重要讲话。市长陈秋华主持会议。

　　朱军指出，一、站在战略高度，充分认识加快推进工业化、城镇化的极端重要性。近年来，我市高度重视工业化、城镇化工作，工业发展由慢到快，由弱到强，由小到大，工业经济的主导局面初步形成，工业化水平为３２．２％；城市面貌也发生明显的变化，城市中心区建设已现雏形，城镇化水平为３１．７％。虽然工业化、城镇化有了较大的发展，但是与全国和沿海发达地区相比，我市“两化”的差距还很大，整体水平还低于全国平均水平，发展过程中仍面临不少的困难和问题。因此，各级各部门和领导干部一定要充分认识加快推进工业化、城镇化的重大意义，增强紧迫感，坚定不移地把工业化、城镇化作为我市率先发展的主方向、大战略和突破口，审时度势，大刀阔斧，全面推进。

　　二、紧紧围绕率先建成广西新兴的工业强市的目标，着力推进新型工业化建设。工业化是城镇化、现代化的前提和基础，我们要坚决贯彻“五大”发展思路，坚持走“以港引工、以工促港、港工互动”的路子，充分发挥沿海沿边优势，加快构建“八大工业体系”，培育壮大“四大支柱产业”，大力发展临海临边工业和资源特色工业，坚持走改革创新带动工业化发展，坚持工业的可持续发展，走新型工业化道路，力争用五年的时间，使全市规模以上工业产值突破５００亿元，成为广西举足轻重的新兴的工业强市，为此必须抓好以下工作，一是着力发展工业园区经济，高起点、高标准搞好规划，加强文化、生活、体育和休闲等配套设施建设，提升园区功能，改善环境，提高园区对项目的吸纳和承载能力；二是加快工业基础设施建设，加快推进政府信息化建设，重点是抓好多媒体网络建设，逐步形成现代化的信息网络；三是全面构建“八大工业体系”和培育“四大支柱产业”；四是狠抓重大工业项目的组织和实施，扎扎实实地推进一批重大工业项目的建设，使之成为我市工业乃至经济社会发展的助推器；五是大力营造良好的投资环境，大力推进政府职能转变和管理创新，继续开展投资软环境整治和机关效能建设，真正形成“亲商、安商、富商”的发展环境；六是加强人才的引进和培养，为工业化提供智力支持，要拓展干部选拔渠道，营造良好的育才、聚才、用才环境。

　　三、立足当前，着眼长远，发挥优势，突出特色，加快推进城镇化进程。加快城镇化进程要围绕统筹城乡经济社会发展，坚持工业化和城镇化联动推进，规划、建设、管理并重，走适合市情的新型城镇化道路，就是要以城市中心区为重点，大力实施“还岛于港”工程，争取２０１０年，我市城镇化水平达到４５％以上。所以，我们要高度重视城市总体规划和城镇、农村规划，突出发展城市中心区，加快城区建设和发展，大力发展小城镇，既加快发展，又保持青山绿水，实现可持续发展。四、创建文明城市，提高城市品位。结合全市推进工业化、城镇化工作，市委决定从现在开始到２００７年年底，在全市开展新一轮创建文明城市活动，在创建过程中必须把握好“五个原则”，突出“四个重点”。“五个原则”是在创建内容上，要与实现率先发展，建设富裕、和谐防城港的实践联系起来，在加快发展经济的同时，更加重视社会事业协调发展；在创建机制上，要突出共建，把共建文明单位、文明窗口、军民共建，向区域共建深度、广度发展，使创建工作更加适应时代的发展要求；在创建投入上，要改变单靠政府投入的现状，努力形成“政府引导、社会参与、市场运作”的创建投入新格局；在创建推动上，要坚持项目带动，重在建设，从而带动人的素质提高，带动城市环境的改善和整个创建水平的提升；在创建特色上，要充分彰显滨海城市边境城市的文化个性和品位，凸显独有的城市魅力。“四个重点”是以提升城市品位为重点，塑造良好的城市形象；以提高市民素质为重点，提高全社会文明程度；以加强民主法制建设为重点，创造良好的社会政治环境；以基层基础工作为重点，努力提高创建水平。

　　五、全党动员，全民动手，迅速掀起整治“五乱”热潮。开展整治“五乱”是当前一项最紧迫而又现实的工作任务。为迎接“三会一节”的召开，自治区党委要求在全区范围内深入开展清洁卫生运动，大力实施“城乡清洁工程”，重点整治摊位乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、施工乱象等“五乱”行为。我市城镇脏乱差、“五乱”等现象还存在，根据自治区的部署和要求，我市制定了开展城乡清洁卫生运动实施“城乡清洁工程”工作方案，分三个阶段对“五乱”进行专项整治，这是一项复杂的系统工程，也是一项清洁工程和为民工程。必须敢动真格，敢于向脏乱差、不文明的行为挑战。因此，领导要亲自挂帅，精心组织，周密部署；全党动员，全民动手，人人参与；要进一步明确责任，抓好督促检查，发现问题及时处理。要以这次整治“五乱”活动为契机，进一步完善城市管理的管理机制、监督机制、激励机制和工作责任机制等工作机制，同时对乡镇环境卫生工作要实施“十个有”工程，通过建章立制，加强对城市的长效管理，使城市管理工作制度化、规范化、经常化。

　　六、加强领导，精心组织，确保各项任务落到实处。推进工业化、城镇化事关防城港市发展大局。各级领导干部一定要高度重视，统筹考虑，整体推进，要强化“一把手”工程，成立组织机构，做好科学规划，进一步解放思想，埋头苦干，以更大的魄力、更宽的思路、更有力的措施，开创我市工业化、城镇化建设新局面。

　　市委副书记朱祚荣在会上宣读了《防城港市２００６－２００７年创建文明城市实施方案》。

　　各区、县（市）委、市规划局、市经委、市建设局、市委宣传部领导在会上发了言。

　　市四家班子领导，防城港军分区政委、司令员，市中级法院、人民检察院负责人，各区、县（市）党政主要领导、分管领导，市直、中直副处以上单位主要负责人及有关部门的干部参加了会议。