罗殿龙在报告中指出，撤地设市要求各级领导干部必须做到从善于抓农村工作到善于抓城市工作的转变。经过三年的实践，不少领导干部积累了一定的经营和管理城市的经验，但仍有部分同志没有做到这一转变，一定程度上影响城市工作的开展。为此，罗殿龙强调，领导干部要做到思想观念转变、工作思路转变、工作方法转变。

    关于思想观念转变问题，罗殿龙指出，地级崇左市的设立，使桂西南边境地区经济社会加快发展有了载体和平台，广大领导干部要转变思想观念，充分认识建立新兴崇左市的重要意义和作用，为建设一座面向东盟、全面开放、充满生机与活力、经济实力不断增强的桂西南现代化区域中心城市而不懈努力。

    在谈到工作思路的转变时，罗殿龙强调，现代城市的发展主要以产业发展为支撑，一个地区要加快发展，发展城市产业集群是关键。我们要转变工作思路，切实把工作重点从指导农村工作转移到积极抓好城市产业集群的培育上来，以发展城市产业集群推进面向东盟的开放的国际口岸城市的建设进程。发展城市产业集群，必须紧紧抓住当前难得的产业发展机遇，必须立足实际做好优势产业的选择。随着中国—东盟“M”型区域经济合作战略构想的提出，自治区把我市纳入全区六个重点城市来发展；我市优势产业糖、锰业被列入自治区“十一五”重点发展的八大优势产业。崇左要紧紧把握当前面临的多区域合作机遇，以发挥崇左的区位优势和资源优势为基本出发点，面向东盟，“走出去、请进来”，重点发展“三大集群”。即以打造“中国糖都”为目标，大力发展蔗糖产业集群；以打造“中国绿色锰都”为目标，大力发展锰矿产业集群；以实现“清洁生产”为目标，培育和壮大建材、农产品加工、能源、林产林化加工等优势产业集群。发展城市产业集群，必须壮大物流业，必须强化招商引资工作，必须做好产业布局。

    就如何转变工作作风，罗殿龙指出，要树立全局观念，要有强烈的事业心和责任感，要做到学干结合，加强精细化管理，要转变政府职能，行必责实，不断提高经营和管理城市的能力和水平。