柳州市建委负责人昨日透露，从１１月１６日起，该市将对房屋建筑和市政基础设施工程初步设计和施工图审查管理模式作出重大改革：建委不再对房屋建筑和市政基础设施工程初步设计进行行政审批，同时施工图审查由行政审批改为备案制。

    据了解，这是柳州市建委自去年开展“为纳税人办实事”活动以来，推出“上门服务”、“房产办证导办服务制”、“并联审批”等系列便民措施后实施的一项新举措。此举将极大简化基建项目办事程序，缩短办事时限，为施工图审查机构营造一个公平、公正、宽松的经营环境，促进建设行业快速发展。

    施工图实行“审管分离”

新出台的《柳州市房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查备案暂行管理办法》规定，从２００４年１１月１６日起，建设单位申报柳州市内所有新建、改建、扩建各类房屋建筑工程和市政基础设施工程施工图审查时，市建委不再委托审查机构审查，建设单位可以自主选择符合资质条件的审查机构，但审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系。施工图审查合格后，审查机构向建设单位出具《房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查合格书》。审查机构应在出具审查合格书之日起５个工作日内，将审查情况报柳州市建委备案。审查机构办理施工图审查备案时，需提交施工图审查备案表、审查合格书、初审意见书、初审意见答复书等备案材料。基建项目为超限高层建筑工程的，超限审查机构提交的材料中，还应附抗震设防专项审查意见。

１１月１６日后办理了审图备案的基建项目，由建设单位凭《房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查合格书》，向柳州市建委申请办理《施工许可证》，建委不再核发施工图审查批准书。柳州市所辖六县的建设工程施工图审查备案工作参照此《管理办法》执行。

办事省时一月左右

据介绍，取消建设项目初步设计评审后，基建项目在办事时限上与以前相比，节约了１５个工作日的时间。同时，市建委对施工图审查机构审查施工图的时限作了新的要求：一级以上建筑工程、大型市政工程，由原来的３５个工作日缩短为１５个工作日；二级及以下建筑工程、中型及以下市政工程，由原来的２０个工作日缩短为１０个工作日。也就是说，市建委改变初步设计和施工图审查管理模式后，建设单位在办理此项业务时，最长可节约３５个工作日，最短可节约２５个工作日。

审查机构受到监督

房屋建筑和市政基础设施工程初步设计和施工图审查管理模式改变后，施工图审查机构必须每旬将承接审图的情况报告柳州市建委，由建委监督施工图审查机构有无违法违规行为，同时对审查机构的审查情况，实行不定期抽查制度，建立审查机构的信用档案，对审查机构违反有关规定的不良行为，予以记录并列入信用档案，定期向社会公布。（通讯员覃晓璇 记者何继权）