"我们可以对崇左未来发展总体框架作一个'鲲鹏展翅'式的形象比喻：以南（宁）友（友谊关）高速公路为代表的中国－东盟陆路通道这"一轴"为鲲鹏的'头'和'身'，以'黑（锰业）白（糖业）'产业为支柱的工业化为'一翼'，是以建设高速公路沿线的扶绥、江州、宁明、龙州、凭祥、大新、天等等城镇带等为代表的城镇化为另'一翼'，'展翅'全力融入构建以泛北部湾合作为关键的中国－东盟'一轴两翼'区域经济合作新格局中，那么在未来5－15年，崇左经济社会等各项事业将像鲲鹏一样'一飞九天'。"日前，崇左市市长肖化在接受新华社记者专访时，对崇左将建设成为边关区域性国际中心城市充满信心。

　　肖化说，崇左市总体发展目标是，全力打造"一道两区三基地"，建设边关国际区域性中心城市和桂西南城市群。

　　"一道"即构建对接东盟的交通物流大通道。在中国－东盟"一轴两翼"区域经济合作构想中，这"一道"是其中重要的主轴。

　　肖化说，区域经济是一种聚积经济，是人流、物流、资本流等各种生产要素聚积在一起的规模化生产，以生产的批量化和连续性为特征；另一方面，各种生产要素的聚积最终是为了商品的扩散。而产业的聚积、扩散与辐射，必须以交通物流为基础。此外，交通物流、基础设施也是一个中心城市的形成的基础。在中国－东盟"一轴两翼"区域经济合作中，地处中越边境的崇左市处于南宁－新加坡经济走廊上中国与东盟交界的前沿地带，是名副其实的"国门城市"。在这条纵向走廊上，南谊高速公路与越南一号公路相连，并经越南连接中南半岛7个国家，是泛亚公路东线的重要通道。同时，莫斯科－北京－河内国际铁路由崇左市的凭祥出境，又与泛亚铁路相通直达新加坡。从横向看，崇左西与百色相邻，可直达云南富宁，继而与越南、老挝、缅甸相接，而崇左东部又与北海、钦州、防城港相连，通达众多的深水良港。因此，崇左处在'一轴两翼"的重要交通枢纽位置，出边出海道路通畅，前后又有南宁和河内两个国际机场，完全可以将崇左建设成为区域交通枢纽中心，将南－新经济走廊与大湄公河次区域和泛北部湾区域在中国与东盟的交接地带联接起来。因此，这"一道"意义实在重大。

　　"两区"即壮大全国蔗糖核心主产区和打造南国边关风景名胜旅游区。

　　 "三基地"即建设全国糖业基地、全国锰加工业基地和中越边境贸易加工基地。

　　--建设全国糖业基地。要培育壮大蔗糖产业集群，努力建设全国重要制糖工业基地。以打造中国"糖都"为目标，围绕建设国家生态工业糖业示范园区，努力发展糖业的循环经济，积极推进糖的综合利用。加大技改力度，继续提高白糖产量，力争到2010年机制糖年产量达200万吨。实现到2010年糖业总产值达到100亿元的目标。

　　--建设全国锰加工业基地。是培育壮大锰矿产业集群，努力建设全国重要锰加工业基地。以打造中国"绿色锰都"为目标，大力推进产业结构调整，加快发展电解二氧化锰、电解金属锰、中低碳锰等国家鼓励发展的产品以及其它技术含量高、附加值更高的产品，拉长锰产业链，使崇左市锰业逐步由低端市场走向高端市场。实现到2010年锰业产值达到100亿元的目标。

　　--建设中越边境贸易加工基地。崇左有着众多的口岸和边贸市场，有着国际贸易和物流的优势。崇左有533公里的陆地边界线，有国家一类口岸3个，二类口岸4个，边贸互市点13个，是全国口岸最多的城市之一，口岸经济和国际贸易日益活跃，出口量连续三年居广西第一，占据广西对越南贸易的半壁江山，已经形成辐射全国和越、老、柬、泰等东盟国家的五金机电、纺织服装、红木家具、水果蔬菜、中草药、矿产品市场等六大贸易集散中心。当前以及今后一段时间，一是即将开工建设以便捷快速通关的凭祥国际物流园区和以东盟大宗货物交易为主要功能的崇左国际物流中心。目前，香港客商准备投资30多亿元建设国际物流中心，近期投资10亿元，物流中心建成后，将大力推动崇左成为利用中国和东盟两个市场、两种资源进行加工、仓促、运输，配送的物流中心。

　　此外，崇左正在以创新的思维争取国家和自治区的支持，建设中越边境贸易加工区。按照构想，在崇左的凭祥市与相邻的越南谅山市各划8平方公里的地域成立贸易加工区，在区域内，中外客商一律享受有关优惠税收政策。

　　肖化说，"十一五"在工业化方面，崇左将按照自治区提出着力构建"一轴两廊"工业发展新思路，大力发展清洁生产、循环经济，培育产业集群。

　　--加快实施"三百亿"工程。一是糖业和锰业工业产值均过100亿元；二是三是培育发展优势特色产业。重点发展建材、电力、农产品加工、林产林化等四大优势工业，实现到2010年优势工业产值达到85亿元的目标。四是培育发展高新技术产业。加强自主创新，培育生物和制药产业，开发新材料、新能源产业，加大高新技术在传统优势产业中的应用，实现到2010年高新技术产业产值达到15亿元的目标。

　　--加快发展强优企业。力争有1至2家进入广西前10强、产值或销售收入超30亿元甚至50亿元、成为全区乃至全国同行业具有较大影响力的特大型企业。

　　--加快建设工业园区。重点发展崇左城市工业园区、广西中国-东盟青年产业园（扶绥华侨投资区）、国家级凭祥经济技术合作区（凭祥友谊关工业园）三个工业园区建设，带动其它工业园区加快发展。

　　城镇化方面， 加快建设"两轴城镇带"，即发展沿南友高速公路的扶绥、崇左（江州）、宁明、龙州、凭祥城镇带和争取建设沿崇左-钦州、崇左-那坡高速公路的大新、天等城镇带，要实现"六年见新城"的目标，努力打造桂西南区域中心城市。力争到2010年，中心城市人口发展到15万人左右，城区面积扩展达到20平方公里。

　　 "未来的5－15年，以通道经济为先导，以'黑白'产业为支柱，以交通等基础设施建设为支撑，以高速公路沿线城市群为产业聚积和辐射的载体，崇左市必将在实施中国－东盟'一轴两翼'区域经济合作战略，尤其是南宁－新加坡经济走廊区域经济合作中扮演重要角色，成为中国与东盟之间重要的商贸、物流、加工制造和信息交流中心城市。"