这次土地利用更新调查暨集体土地所有权登记发证工作是按照自治区的统一部署进行的。近几年来，随着全区经济和社会的快速发展，特别是工业化、城镇化进程和农业产业结构调整步伐的加快，土地开发整理力度的加大以及乡镇区划的调整，城乡土地利用状况已经发生了很大变化，原有的地籍调查成果资料、基础图件、数据与现状出现了较大的差别。这已严重制约了全区基本农田保护、土地开发整理、建设用地报批等工作，影响了全区土地的科学、有效管理。为此，自治区政府决定，在全区范围内进行一次土地利用更新调查，主要是调查土地权属和土地利用现状，包括城镇地籍变更调查和土地利用现状更新调查。

    集体土地所有权登记发证，是为深入贯彻落实《土地管理法》，加强农村土地产权制度建设，依法保护集体土地权利人的合法权益，防止和减少土地权属纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展的一项重要工作。按照自治区政府的要求，上思县必须在明年５月底前完成土地利用更新调查工作，为此，该县已于去年开始筹备该项工作。目前，该县已经委托自治区第一测绘院深入全县８个乡镇进行外业调查工作。