广西新闻网-南国早报记者 莫仁力 胡志伟

近日，记者了解到，南宁一些城区正在加快建设或筹划辖区内的农贸市场。仅西乡塘区，就在今年12月13日提出需要新建7个农贸市场。

南宁为何要对农贸市场进行扩容？它是“催熟的瓜”，还是市场使然？新一轮的市场扩容会给南宁带来怎样的影响？12月16日至17日，记者对此进行了探访。

现状：农贸市场猛增“肚量”

12月16日下午，南宁市新阳路上尧村五队市场门口，两个戴红袖章的妇女正在门口值勤。上尧街道办主任何史年说，城区政府目前正在大力治理“五乱”，这个市场门口，曾经乱象环生，“买菜的没地方停车，到处乱放；摆摊的嫌里面挤，老爱出街边来摆。如果没有专人在这里管，乱得很”。“不过明年就好多了，这里将变成一个新的大市场”。据悉，明年1月下旬，市场将变成商业广场，面积将从原来的7亩扩大到30多亩。功能也一改原来的单一面孔，新增海鲜批发市场、步行街和大型的停车场等。

16日下午，在鲁班北路东侧，记者看见几台大型的勾机正在忙着挖土推平，正在一旁督促工作的上尧村陈主任说，该处面积达30亩，除了已经建成的一个大酒店外，还将建设3个大型的、全新的超市，其中之一是一个比较现代化的农贸超市。

据悉，西乡塘区已向市政府打报告，提出新建安吉蔬菜市场、秀灵农贸市场、新阳农贸市场等7个市场，并将对五里亭果蔬批发市场、北湖市场等9个市场进行规范整治。

城市的西北部农贸市场在积极扩容，城市的东南部也在对农贸市场“加大肚量”。１７日上午，记者在五一路淡村市场内见到，该市场北部有一片工地正在施工，工地中间的空地上，划分着各类摊点，显得整齐、干净，市民们来回穿梭，忙碌着采购物品，场面较为热闹。

该市场开发商冯先生告诉记者，工地上正在建设淡村商贸城项目，该项目将在３年后完工。届时，该市场的经营面积，将由现在的３万平方米增加到２０万平方米，经营户将达到３０００户以上。

金洲路埌西综合市场主任卢一龙告诉记者，目前，该市场摊位共有４９０多个，已达到饱和状态。该市场计划在明年扩容，将拆掉现在的大棚，改建为４层楼房，摊位将增加一倍。

原因：人口激增“食量”加大

如此大面积、大规模地上农贸市场项目，究竟是何缘由？

“市场老化，容量太小，租期已到或即将到期。”何史年告诉记者，他们辖区几个大的老市场，都面临这几个问题。

上尧村五队市场是今年8月份到期（租赁期），鲁班市场2007年1月20日到期，西乡塘市场则是2007年6月份到期。市场租赁期届满，就面临续约或易主等问题，这无疑会给市场带来新的变化。

上尧市场是1995年建成开张的。西乡塘市场1984年建成，陈东市场也是上世纪80年代的产物。这些老市场现在基本上就是一个大棚，摊位少，功能不齐全，难以承载新的市场需求。

在西乡塘市场，记者就看见有些成衣摊与猪肉摊在一个区域，这让一些成衣摊主感觉“生意难做”——因为不少顾客抱怨“很别扭”。

“上尧村常住人口仅3000多人，而流动人口近万人。整个上尧街道办，常住人口1万多人，流动人口现在却达到近5万人。农村富余劳动力及城市流动人口迅速增多，都需要吃穿住行，都需要找生活，所以，老市场必须要扩建、改建。”何史年说，这是部分农贸市场积极扩容的最大原因。

西乡塘区区长廖庆云给记者讲了几个难处：铁路文化宫对面有个马路市场人气很旺，但严格来说，属于治理“五乱”之列，但其附近已没有地方建市场了。老百姓要生活，怎么办？新阳路北三里，也是路边生意红火，让城市管理者头疼不已。

一个小摊贩，有时背后就牵动着一家人在城市里的生存，在流动人口生活与城市规范整洁之间，“光堵不行，得疏导。”廖庆云说，治理“五乱”之首是治理摊点乱摆行为，要想持久有效地治理好这一点，政府要在疏导上做很多工作，比如说衡阳路北一巷，本来道路很窄，却有很多摊贩在那里摆卖，“不好赶”，怎么办？城区政府了解到附近单位有个两层楼房是空的，现在就积极协商把它租下来，搞成一个临时的市场，以“收容”流动摊贩。而城区政府提出的要新建设7个农贸市场，也是根据南宁市关于治理“五乱”实施“城乡清洁工程”汇报会的要求而提出的。

影响：市场扩容好处多多

“项目上来后，村里的收入肯定增加了，城区的财政也增加了，小摊贩也有地方可摆了，流动人口也好管理了，好处多得很。”何史年高兴地告诉记者，以西乡塘市场为例，该市场是陈西村的市场，人流量大，交易量大，周边有很多学校、科研机构，地理位置很好，处于石埠镇进入南宁城区的前沿。但该市场目前现有15亩地，面积还很小，没法新增摊位，功能也不齐全。

“目前市场承包人一年给村里120万元，改建后经营面积大了，摊位多，租金肯定会有所调整。”这一调整，首先是村民受益——分红多了；另外是税收也多了；还有，大家都能进场经营，也避免了很多冲突。

上尧五队市场的一些摊贩告诉记者，由于要不到摊位，经常挨赶，做生意提心吊胆。得知新市场要扩大后，他们赶紧去预订摊位，“现在蔬菜摊早就被订满了，一个猪肉摊6000元一年的租金，都很抢手”。

有关人士指出，对旧市场改造扩容或新建市场，有利于增加国家税收，安排就业，并带动地方相关产业发展。

思考：扩容需要科学规划

市场扩容带来的好处是显而易见的，但记者在走访中发现，有些市场的兴建，也存在一些隐患。

在大学鲁班路口不远处，有一个陈东农贸市场，其大棚的柱子，有些已经锈迹斑斑。据了解，该市场也将进行改建扩容。但就在离该市场不到500米远处，另一个新的市场正在加紧建设中，该市场叫做陈东综合商城，占地30亩，第一期建设了两栋楼，每栋两层，据说业主觉得“市场潜力大”，又在其上加建两层，变为四层，明年完工。不知道新市场建好后，如何与老市场分蛋糕？

在记者的走访中，几乎所有改建的市场，都朝着“贪大求全”的方向走——基本都包括农贸市场、百货区、酒店等。这些市场，其功能都类似“百货大楼”。那么多的市场投入运营后，其雷同的部分，都将面临市场的残酷洗礼。但在走访中，几乎所有的受访者对此并不以为然。

另外记者发现，由于对小农贸市场缺乏统一的规划，有些市场太过靠近居民区——扰民现象也许会难以避免；另外，有一些市场是“应景之作”——只为解决当前的社会问题，而缺乏长远科学布局的眼光，这些市场建立时可能比较容易，但一旦形成“气候”，以后又觉得不适宜，想拆掉它就不是那么容易了。