该制度规定：成立江南区“城乡清洁工程”督查组，由督查组开展督查活动。督查组分成五个督查小组，每个小组督查一天。每日由一个督查小组采取巡视、定期或不定期对重点地段抽查等方式开展督查工作。督查小组发现存在的“五乱”现象和人员不到位、职责不落实等问题，即填写督查书，报督查组责任领导审批后送有关责任单位，督促责任单位进行整改。督查组每周发一期督查工作通报，对重大或普遍性问题一事一通报。实行周例会和备案制度。每周五下午召开督查组工作例会，各督查小组汇报一周开展督查工作情况，责任领导布置下周督查工作。对发出的督查书、督查工作通报以及在督查工作中形成的各种文字材料要求及时收集归档。