建立制度“阳光操作”。该县建立一套完善的基层干部廉洁自律管理制度，明确规定乡（镇）领导干部必须严格遵守“十五项严格要求、十五项严禁”行为规范；村（社区）干部必须遵守廉洁自律“十条规定”；乡（镇）站所党员干部必须遵守“五条规定”，切实加强农村基层干部作风建设，提高干部素质。同时，该县畅通四级信访渠道，注重查办挪用、克扣粮食直补资金和村级补助资金及侵吞、挪用征地补偿安置费用的行为，坚决纠正基层干部作风方面存在的突出问题。年内，该县纪检监察机关受理信访件70件，全部进行了初核，立案12件，给与党纪政纪处分7人，为实行村务公开和民主管理扫清障碍。

    措施得力“阳光监督”。该县通过实施“三公开两完善”，有效地将村务公开和民主管理落到实处。一是严格公开村务的内容、时间和程序，确保基层干部和群众有足够的知情权、监督权和评议权。内容上公开，各村把村财务收支、计划生育指标分配、农民宅基地的审批、优抚和救灾款物发放，以及村干部任期目标、工资补贴报酬和各种收费情况等10多项纳入公开的内容，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题；时间上公开，各村委均在规定的时间内，即在下一季度第一个月的5日前公开上一季度的有关工作，对一些重要的事项，如上级的新政策、新精神，以及村委会作出的重大决策等，则不定期及时公布；程序上公开，各村委会公开的村务内容，必须经过理财小组的审核、签字和村民代表会议审核后才能公开，确保公开内容的客观真实性。二是完善公开的管理措施。各村委会普遍设置了公开栏、意见箱，方便群众提出整改意见和建议，群众可采取书面或口头的形式向村委会提出意见或建议，主动接受群众的监督。群众意见或建议由专人负责收集、整理和归类，及时报送村务公开领导小组，并迅速研究制定整改措施，直面答复群众，或采取书面形式在公开栏公布整改措施。三是完善民主决策制度，增强村民民主决策和民主管理能力。近年来，村民会议制度和村民代表会议制度在该县农村不断完善，并得到有效执行。各项制度公布上墙，各类村务严格按照民主议事程序处理，凡涉及村民切身利益或事关本村发展远景的事项，如村干部的补贴标准、村集体经济的管理运营、村公益事业建设项目以及集体经济发展项目规划等，均属必须提交村民代表会议的议题。据悉，该县各村每年召开村民代表会议普遍达4次以上，增强了村民的民主决策能力，使得村务管理和各项决策更及时、更科学、更合符民意。

    凝聚民心“阳光助廉”。通过村务公开这个平台，让广大人民群众及时了解全村工作开展和落实的情况，密切了党群、干群关系，化解了群众的疑虑，提高了基层自治组织的威信。群众参与和监督村务的积极性大大提高，极大地激发了群众参与村务管理和监督村务主动性，使广大农民群众看到村委会的成绩，增强了对党和政府的信心。透过公开的群众普遍关心的内容，提高村委工作的透明度，有效地防止了基层干部利用职务之便乱作主、乱花钱和开“后门”等不良现象，遏制了腐败现象的滋生。凝聚民心依托农村资源发家致富，发展从农村特色经济，近年来，该县发展了一批“基地”：八角基地、玉桂基地、毛竹基地等；形成了一批“专业村”：柿子村、桑蚕村、木薯村等；涌现了一批“大户”：养蚕大户、养兔大户、养牛大户等，不断优化农村经济结构，促进了农民的增收。  （信息员：廖冰、黎琳）