举报电话:0771-2260001  

大连荣获“全球环境 500佳”对中国城市发展的启示


2007/1/4 12:14:55   来源:中国环境报
【字体:  】【颜色: 绿 】 


  大连市以环境革命提升城市竞争力的经验,从外在看,是美化、净化、绿化环境,而实质上是城市定位、规划、建设、管理和经营这一系统工程从理论到实践的新突破。初步概括,大连经验有以下五点值得关注,尤其值得城市领导者进一步理解和借鉴。

  高品位:城市定位个性化

  一个城市的品位首先是它的定位。而城市定位首先是发展规模定位,其次是城市功能定位。经济学家发现,随着各种生产要素的增加,当城市规模突破某一限度后,收益增加的幅度就会小于规模增长的幅度。合理的规模增长,有利于发挥和释放城市的主导功能,从而能最大限度地增加收益幅度和提高城市的影响力和辐射力。这个理论启示我们不仅要研究合理城市规模与最佳城市规模的问题,而且还要研究在多大的规模基础上干什么才是更好或最好的问题。

  高起点:城市规划特色化

  国务院副总理温家宝最近指出:“做好城市工作,首先要搞好城市规划。城市规划是城市建设和发展的蓝图,是建设和管理城市的基本依据。那些布局混乱、环境恶化、不能发挥整体功能的城市,除了其他原因外,往往都与没有一个好的发展规划有关。”
  一座有魅力的城市,必然是有特色的城市。特色是城市的魅力所在。

  高标准:城市建设精品化

  城市建设是一个系统工程,不仅要兼顾水、土地、能源、基础设施和生态环境,而且要考虑城市人民群众的衣、食、住、行。因此,城市领导者,特别是主要领导和决策者一定要端正城市建设思想,处理好城市发展、资源利用和环境保护的关系,处理好建设规模与财力物力关系,处理好生活和建设的关系,一切从人民利益出发,讲实际、重实效、办实事。

  高效能:城市管理科学化

  “重建设、轻管理”是城市建设和发展中普遍存在的突出问题。而科学高效的城市管理,是提高城市运营效率、推进城市各项工作顺利开展的关键。大连市委、市政府在实现城市现代化过程中,通过推进体制创新和机制创新改进领导方式和领导方法,着力提高管理水平。
  特别需要强调的是,城市党委和市政府肩负着领导和管理城市现代化建设的重任。市长在城市建设和管理中的作用十分重要。市长的战略眼光、政治素质、业务水平、管理能力和工作作风直接影响着城市工作的好坏。

  高效益:城市经营增值化

  对中国城市的发展而言,一个城市如何提升竞争力的问题,实际上是采用什么样的发展模式,最大程度地使城市增值的问题。大连从环境建设到环境经济,再到环境革命,从形式到内容,从方法到本质,从理念到实践,都是城市经营中的基础性工程,是城市不断提升竞争力必须经历的过程。不仅如此,随着中国城市化的不断推进,对环境的认识和要求也在不断提高,环境建设将伴随城市发展促进城市不断增值。
 
  大连的实践再一次证明,城市不仅是社会的公共事业,也是重要的国有资产,不仅可以经营,而且可以增值。环境作为城市重要的公共产品,不仅是各种经济主体赖以生存和发展的基本载体,也是城市竞争力的重要体现,它所产生的环境效益、品牌效益和经济效益可转换为促进城市发展的直接成分和重要因素。城市的建设和发展,总是要建立在环境基础之上。优美舒适的环境,是人人都需要的。环境革命的基础作用、先导作用和带动作用,应当得到中国城市决策者、管理者和建设者的高度重视。


投稿】【打印】【关闭】  
广西建设信息中心提供技术支持

电话:2260123 2260127 举报电话:0771-2260001