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三城联创全面发力 优化环境服务人民


2007/1/9 11:55:43   来源:中国城市管理行政执法
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  目前,临沂市创建国家卫生城市、国家环保模范城市和省级园林城市已进入关键时期,市城管执法局在市委、市政府及上级各部门的正确领导和有关部门的紧密配合下,坚持“政治合格、业务过硬、执法为民、服务热情”的理念指导,立足实际,多措并举,全力以赴,进一步加强城市管理,注重在优化城市环境秩序上下工夫,在解决热点问题上下工夫,在为民服务上下工夫,取得了明显效果,发挥了“三城联创”主力军和突击队作用,为临沂市“三城联创”做出了积极的努力。

  一、加强组织领导,理顺思路措施

     一是成立了由市、区两级城管执法部门负责人组成的“三城联创”迎检工作领导小组。二是建立了领导小组例会和工作督查制度。通过定期或不定期例会,研究工作措施,发现解决问题,把握工作进度,做到每周有汇报,每月有讲评,阶段有汇总;组成了由市城管执法局领导带队的督查小组,深入执法一线,现场办公,协助各执法分局、大队发现问题、解决问题。三是制定了“三城联创”工作目标责任分解和“三城联创”工作实施方案,通过层层发动、部署和强调,切实增强了城管执法人员的“三城联创”大局意识。

  二、强化执法管理,实施“三项整治”

  (一)巩固成果,实施城市环境重点整治。一方面,在巩固城区主干道集中整治成果的基础上,今年重点抓好了滨河大道、金雀山路、沂蒙路、海关路、双岭路、东兴路、罗庄老206国道和车站、广场、主要参观旅游景点等重点部位、窗口街区的环境整治工作。另一方面,中高考期间,与环保、教育、公安、建设等部门联合发布噪声污染整治通告,执法人员昼夜巡查,快接快办投诉举报案件,共查处噪声污染120余处,为考生提供了一个安静的学习环境。

  (二)立足实际,打造城管执法新亮点全面启用城管服务大厅,执法快速反应机制进一步完善。自大厅投入运行以来,积极加强与各分局(大队)的工作联系,实现指挥中心与各分局(大队)的互动和联动,充分发挥指挥中枢的核心作用,极大提高了城管执法工作的整体工作效能和管理效率。截至目前,指挥中心共受理群众举报2397起,出动执法队员2018人次,制止建筑工地噪声扰民512起,下达《责令停止违法行为通知书》467件,接受群众来人来访815人次,先后多次迎来了省市执法部门领导的参观和指导。全面管理户外广告工作,城管行政处罚职能进一步增强。年初,经市委、市政府研究同意,临沂市机构编制委员会下发文件,将户外广告设置管理权限划归我局,全面负责临沂市城市规划区内户外广告设置的审批、监督、招标、拍卖等管理工作,并按照城市空间资源有偿使用的有关规定进行管理。全体城管执法人员振奋精神、鼓足干劲,将户外广告整治作为今年的工作重点,根据市局《户外广告整治实施方案》,本着“高起点、高标准、高水平”的目标要求,加大宣传力度,让市民充分了解市执法局的广告审批职能,提高市民对户外广告整治工作的认识,使户外广告整治工作更加顺利地开展。加强对重点路段户外广告的整治工作,提高重点路段的广告设置标准,达到标准、形式、位置“三统一”。目前为止,整治广告牌匾6133块、软体广告738块。

  (三)整体推进,加大城市环境专项整治。一是全面管控,维护河道秩序。滨河大道及各大广场是我市迎接重大活动、重要检查的亮点,整治工作标准高、要求严。自成立滨河景区执法大队以来,设立了“文明执法形象岗”,采取机动巡视与重点地段专人值守的方法,全面管控滨河景区,既美化、净化了滨河景观,又树立了城管执法的良好形象。规范占道停车,全面用好288个停车位,设立温馨提示牌,引导车辆进场、进线停放。入夏以来,夜间滨河大道及各大广场逗留人员较多,加强了对各大广场夜市的整治工作,累计清理出流商贩80余人(次),对8个巨不服从管理者,进行了处罚,保障了各大游园广场的良好秩序。对沂河河道内的网箱养鱼、迷魂阵捕鱼进行了彻底的清理整治,疏通了河道,净化了环境,今年以来,共清理“迷魂阵”220余处(次),长2000余米,挂丝网130余处、虾笼60余处,查处电力、鱼鹰等非法捕鱼案件20起,有效打击了非法捕鱼行为。同时,为规范河道管理秩序,打击水事违法行为,联合有关部门对河道内非法采沙场进行了彻底清理,对沂河、祊河河道内存在的采砂船进行了取缔,共清理出非法采砂船只34艘、非法采砂点6个,拆除、扣押违法采砂船只发动机10台、大型铲车2台、装砂车辆30台,清除河道“露头丑”10处55平方米,挖断运砂道路15条,全部清理了非法采砂场,消除了河道隐患,彻底杜绝了私挖滥采行为。二是严管重罚,规范车辆停放。加强规范金雀山路、沂蒙路、海关路、通达路、蒙山大道、东兴路、罗四路等主要道路的车辆停放秩序,采取宣传教育与执法监控、集中整治与日常巡查相结合的方式,加大了对车辆停放的抓拍力度,有效地遏制了车辆乱停乱放的不文明行为,实现了城区规范停车的目标。半年来共规范停车4万余辆,处罚350辆。三是堵疏结合,整顿占道经营。坚持因势利导、疏通整治的原则,取缔了主干道及重点区域的占道经营、探头市场、马路市场及露天烧烤,试建烧烤一条街、设置临时规范烧烤点;配合有关部门在背街小巷、次要区域设置贸易市场,引导流动商贩进点、进线,定时、规范经营,治理了占道经营,美化了城市环境。今年来共清理店外经营、占道经营2.57万处(次),修、洗车点1194处;取缔露天烧烤、沿街餐饮摊点237处(次)。四是多措并举,整治乱贴乱画。继续采取集中清理、追呼、停机、抓逮和“五包”责任制等各种措施,管罚并举。同时,对金雀山路、银雀山路、沂蒙路、海关路、通达路、蒙山大道、沂州路、双岭路、北园路和滨河大道11条主要干道及人民广场实行保洁公司负责制,不但大大提高了执法人员的执法效率,而且有效遏制了乱贴乱画恣意蔓延的势头。今年来共清除“野广告”9.16万起,面积5.77万平方米。五是常抓不懈,治理油烟噪声污染。采取定期回访、及时反馈、掌握动态、专项整治方式,严肃查处餐饮业、建筑施工、歌舞厅、练歌房、露天卡拉OK等油烟、粉尘、噪声、污水以及商业促销等污染环境扰民问题,有效地控制了油烟噪音扰民现象。今年来查处噪声污染1591处(次)。  
  
      三、坚持快速反应,推行纪律承诺

     心为民所想,把群众的呼声作为行动的第一讯号,是临沂市城管执法部门坚持快速反应的内在要求。

     “三城联创”期间,积极开通城管110热线,全面实行24小时值班制度,理顺投诉、接案、办理、反馈等各项程序,严格落实《城管110指挥中心出警制度》、《城管110指挥中心值班制度》、《城管110指挥中心文明规范用语》等规章制度。城管110全力实践“市民有难,请找城管”的诺言,坚持有警必接、接警必出、出动迅速,既提高了城管执法投诉举报的信誉度,又拓宽了执法工作的广度和深度。通过快速反应机制的建立,使群众投诉和媒体曝光问题得到了及时有效地解决,城管执法工作做到了“快反应、快处置、快反馈”。此间,还面向社会推行了“六坚持、六不准”承诺:即坚持文明执法,不准简单粗暴;坚持公正执法,不准厚此薄彼;坚持公开执法,不准暗箱操作;坚持严格执法,不准视而不究;坚持罚前提醒,不准以罚代管;坚持廉洁自律,不准吃拿卡要。进一步增强了城管执法人员依法行政、文明执法的意识,也便于广大群众对城管执法队伍给予充分监督。

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