第一，推进管理服务创新，努力建设法治、服务、责任和效能机关。一要推进管理服务的理念创新。树立“管理就是服务，服务体现管理”的理念，切实改变政府职能错位、越位、缺位的状态，尤其要解决不到位、不作为的问题。二要推进管理服务的机制创新。着力抓好健全首问负责制、全面推行限时办结制、严格实行责任追究制三项制度建设。建立开放的、参与式的民主决策机制，健全重大问题集体决策制度和专家咨询制度，实行公共产品和服务的重大项目预告、重大事项公示和社会听证制度，促进决策科学化、民主化。三要推进管理服务的模式创新。拓宽服务领域，前移服务环节，变坐等服务为主动服务，变事后管理为事前服务。积极发挥各类行业协会、中介等服务组织的作用，推行和完善“政府+协会、商会（或中介组织）+企业”和“政府+社区（居委会）+居民”等管理服务模式。以信息化技术促进公共服务的创新。加快电子政务建设，构建电子公共服务平台，建立行政审批监控体系和电子监察系统，化解模糊管理矛盾，提高服务质量。

    第二，突出重点，扎实推进管理服务创新工作。一要完善社会管理，提高公共服务质量。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，整合社会管理资源，在服务中实施管理，在管理中体现服务。二要完善行政许可管理，提高服务经济发展的水平。认真贯彻实施《行政许可法》，进一步清理现有行政许可项目和非行政许可审批项目，依法精简许可项目。三要完善市场监管，提高为民执政、依法行政的能力。创新市场监管体制，建立健全市场巡查和监测制度、定期情况通报制度、违法行为处理结果报告制度、市场信息发布和警示等制度体系，建立健全市场监管长效机制。四要完善经济调节管理，提高政府服务效能。加强经济发展、城镇建设、产业发展规划，通过政策、产业等导向，运用财政税收等杠杆引导调节经济发发展。

    第三，加强领导，转变作风，确保管理服务创新年活动取得实效。一要切实加强领导，建立协调机制。市成立活动领导小组，各县（市、区）、各部门各单位也要建立领导小组和办事机构，务实、高效地抓好活动的组织实施。组织部门要把落实管理服务创新年工作责任制纳入考核领导干部的一顶重要内容。二要转变干部作风，提高队伍素质。深入开展创建学习型机关活动，加强公务员教育培训，不断提高驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力和依法办事的能力，建设一支业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。三要完善绩效考核，严格督查落实。各级各部门要根据职能权限和相关岗位职责，建立健全科学管理、优质服务的绩效评估考核办法，加强对干部职工的管理和监督，严格落实管理服务年活动的各项工作措施和要求。各级活动领导机构要加强督查、督办，市委、市政府督查室要定期不定期对市直部门和县（市、区）开展专项督查，编发督查通报，对做得好的单位和个人要及时通报表扬，做得差的要通报批评，限期整改，对管理松懈、服务态度差、出现问题造成恶劣影响的，要坚决采取组织措施，给予必要的行政和纪律处分，坚决防止形式主义和走过场。四要加强宣传鼓劲，营造浓厚氛围。全市各级各部门要广泛深入地做好宣传发动工作，充分激发广大干部群众参与管理服务创新年活动的积极性和主动性，群策群力搞好管理和服务。