新年伊始，当你漫步在防城港市港口区的城镇乡村，感受最深的应该是，过去那种“脏乱臭”现象得到了根本整治，乱摆卖、乱搭建和卫生死角得到有效清理，马路街道清洁了、漂亮了，村子、院落卫生了、干净了。港口区在实施“城乡清洁工程”整治“五乱”工作中，勇为人先，创新机制，排除干扰，真抓实干，取得了显著的成果。

    城乡处处换新容

    港口区在这次实施“城乡清洁工程”治理“五乱”工作中，既明确重点，又全面铺开，在确定企沙镇和市区的“城中村”、区政府所在地的渔洲城为整治重点后，还把整治范围扩大到光坡、公车两镇和白沙氵万、渔洲坪两个街道、东兴大道、沙潭江至企沙公路沿线，以及光企半岛环岛公路和各旅游景点经过的各镇的村委会、村民集住地，真正做到全面铺开，城区和乡村同时整治。同时，还要求区直机关大力开展庭院整治活动，使办公场所、街道、宿舍区等变得整洁、卫生、明亮。

    港口区党委、政府所在地渔洲城自上世纪九十年代建成使用以来，路灯长期照明不正常，严重影响了附近居民的正常生活，还存在着治安隐患。港口区在这次实施 “城乡清洁工程” 整治“五乱”工作中，投入１２０万元，更换了渔洲城主要街道的路灯，使亮灯率达９８％以上。昔日昏暗的街道，如今已是灯火通明。

    农贸市场历来是“脏、乱、差”重点整治对象，也是整治的“老大难”问题。在这次“城乡清洁工程”整治“五乱”中，港口区下定决心，加大力度，层层抓落实，使各农贸市场都发生了可喜的变化。光坡市场、企沙海港农贸市场过去都是车辆横停竖放、违章建筑东搭西建、地摊小贩乱摆乱卖，垃圾随倒、污水横流，市场局部区域秩序杂乱无章，有些地方还臭气熏天。光坡、企沙两镇党委、政府和市市场服务中心在“城乡清洁工程”正式实施后，重力出击，全面整顿市场。他们在市场内划定出车辆停靠专用区位、规定车辆只能停放在车位线内；他们对那些乱摆乱卖的经营者或业主进行耐心教育和劝导，让他们回到设置好的摊位去经营；对市场地板、水沟进行全面的清洗保洁；他们对周边的违章建筑进行强行拆除，还市场整洁面貌……通过全面整顿市场“脏、乱、差、臭”现象，如今两个市场秩序已是井井有条、焕然一新，市民们拍手称好。

    “城中村”现象的存在，是一个历史遗留问题，存在的问题也是多方面的，其中环境卫生问题表现得最为突出。一直以来，我市的“城中村”现象以港口区最为严重，白沙氵万街道沙氵万社区第１～８居民组和插排尾社区第１～３居民组以及车辽社区防城至港口旧公路沿线一带是典型的“城中村”，由于这些地方没有纳入城市环境卫生统一管理，加上居民群众卫生意识不强，垃圾随手乱仍，甚至有些地方的垃圾几十年都从未清理过，造成“城中村”里垃圾遍地，臭水成沟，臭气熏天。自治区召开“城乡清洁工程”工作会议之后，港口区党委、政府高度重视，及时部署清理工作，组织白沙氵万街道及所属社区的干部职工、辖区居民群众，以及武警官兵、学校师生、青年志愿服务队等对插排尾社区和沙氵万社区、“城中村”“脏乱臭”现象进行全面彻底的清理整治。据不完全统计，此次清理整治“城中村”行动共出动干部１６００多人次，使用车辆９８０车次，投入７万多元，共清理垃圾近１０００吨，拆除违章临时建筑１０间４００多平方米。通过集中整治，“城中村”的环境卫生得到了根本改善，卫生死角得到有效清理，居民居住环境整洁有序。另外，渔洲坪街道办也先后５次组织３００多人次对车辽小区旧公路沿线的“城中村”的环境卫生进行集中整治，他们还购置了垃圾桶，摆放在公路沿线，供居民丢放垃圾，并购置了扫把、铁铲、锄头等工具，聘请了一名清洁工，每天定时对该路段进行保洁，使这里的卫生问题得到了长效治理，居民的生产生活环境有了明显改善。

    加强领导 创新机制 全面实施

    港口区党委、政府对实施“城乡清洁工程”整治“五乱”工作高度重视，及时成立了由区委书记和区长为组长的领导小组，分别在区委宣传部和区建设局下设综合协调办公室、组织实施办公室，具体负责相关的日常工作，各镇、街道也相应成立了领导小组，完善了工作机构。还多次就实施“城乡清洁工程”整治“五乱”工作召开动员会以及其他相关工作会议，为实施“城乡清洁工程”治理“五乱”统一思想，作出具体部署。还与各镇、街道、治理“五乱”工作成员单位签订了目标管理责任书，明确了治理“五乱”工作的任务和责任，并列入该年度的绩效考评内容，以更高的标准，更大的力度，更强的措施推进全区“城乡清洁工程”深入持久地开展。区委书记、区长经常过问实施“城乡清洁工程”工作情况，多次听取有关部门的工作汇报，组织召开会议解决工作中出现的问题，深入整治现场指导工作，形成了“一把手”亲自抓，分管（负责）领导具体抓、部门具体实施、干部群众群策群力的良好局面。为持之以恒地抓好治理“五乱”工作，区政府制订了治理“五乱”的工作方案和整治标准，同时加大督查力度，由区委办、政府办、宣传部组成联合督查组，每星期督查一次，发现问题及时要求有关责任单位进行整改。为了使实施“城乡清洁工程”治理“五乱”的重大意义深入人心、家喻户晓，港口区采取了多种形式、全方位的宣传手段，在城区交通要道、繁华地段、窗口单位设置规范、醒目的“城乡清洁工程”的标语和宣传牌，社区干部还走家串户，挨家挨户宣传“城乡清洁工程”的意义、任务、目标和要求，全区共发放《环境卫生公约》６０００多份，告居民书８０００多份，悬挂宣传横幅５０多条，设置宣传牌２０多块。还根据市委的统一部署，举行了防城港市“城乡清洁工程”万人签名活动港口区分会场、企沙镇分会场签名仪式，提高了市民参与实施“城乡清洁工程”的自觉性和积极性。还在全市率先开创了“城乡清洁工程”治理“五乱”承诺书签订活动，动员广大市民和个体私营老板广泛参与。

    实施“城乡清洁工程”重要的是要坚持不懈，建立健全机制，实现长效管理。港口区党委、政府把“城乡清洁工程”作为党委、政府当前和今后一个时期的重点工作，实行“一把手”负总责的责任制，各镇、街道党政“一把手”为本辖区的整治工作“第一责任人”， 一级抓一级，层层抓落实，确保“城乡清洁工程”有序开展。还出台了一系列的规章制度，实施乡镇环境卫生工作“十个有”工程，对“城乡清洁工程”的目标任务和组织实施进行了进一步明确和划分，确保取得实效。

    港口区在整治工作中不断开拓新思路、探索新办法。他们从公安、交警、工商、建设、交通等单位抽调骨干，成立了整治“五乱”综合执法工作组，组建流动执法队，指导、督查辖区内实施“城乡清洁工程”治理“五乱”工作，每天到各镇、街道巡查，随时处理“五乱”行为。企沙镇还从党政办、城建办、工商所、交警中队、派出所、市场服务中心、社区等部门抽调人员成立了企沙镇城镇管理委员会，在主要街道设立卫生执法岗，专门负责“五乱”治理工作。还不定期地对东兴大道、企沙镇渔冲路和市场、光坡镇市场街道等重点区域组织声势浩大、富有成效的集中整治行动。为了做好保洁工作，港口区继续实施卫生区域承包制，各单位对本责任区的整治工作全面负责。

    港口区的“城乡清洁工程”整治“五乱”工作正轰轰烈烈的开展起来，并取得了突出的成果。我们有理由相信，经过港口区全体人民的共同努力，港口区城乡将会更加清洁亮丽。 （罗 盛 通讯员 戚汝波 ）