２００５年１０月，厦门市各区的环卫负责人观摩了海沧农村环卫体系的运作流程后认为，“海沧模式”值得在全市推广，它为破解长期困扰厦门的农村环境卫生难题提供了解决方案。

　　“海沧模式”的一个核心内容就是，将农村纳入到城市的垃圾收运体系中，实行专业化、城乡一体化管理。  实行城乡一体化管理模式后，在公用事业公司现有市政维护三级管理体系的基础上，优化整合城乡资源，将环卫管理业务向农村延伸，制定一整套规章制度规范农村环卫工作，聘请一批农村保洁员，使农村环卫工作走向规范化道路，逐步建立起农村环卫管理的长效机制。海沧区政府对这次改革极为重视，区财政投入了近800万元环卫经费。

　　以往，海沧区农村环境卫生工作由镇、村共同负责。各村设村级保洁员，负责所在村的清扫保洁和垃圾收集工作，环卫费用由村财支付，这是一笔不菲的支出。以石塘村为例，原有保洁员15个，每年光人员工资、工具器械和环卫设施维护费用就支出20多万元。有的村由于村财不足，农村环卫工作形同虚设。另一方面，由于没有统一的规范和标准，各镇各村保洁、垃圾收集转运等环卫作业很不规范，作业水平较低。

　　２００５年9月份开始，海沧区的农村环卫保洁和垃圾收集转运工作改变由村、镇负责的模式，转交由区公用事业公司承接，实行专业化管理；农村环卫经费绝大部分由区财政支付，但农民每人每月要支付一块钱的卫生费，目的在于强化责任意识，提高参与监督管理的积极性。

　　另外，在保洁员的选聘上，他们选择的对象一般是文化水平和谋生能力较低，而且家庭困难的农村大龄富余劳动力。这样，一方面可以转移农村剩余劳动力，增加农民收入。虽然每月500多元的工资水平不高，但是对这些没有什么劳动技能的农民而言却很需要，很重要。另一方面也可以减少村财支出，减轻农民负担。