“2006年，我市的市容市貌整治工作取得了显著的成效；今年，我市将以开展“城乡清洁工程”为契机，进一步加强城市管理工作，努力营造一个优美的城市环境。”近日，柳州市“五项”整治办主任吕福生在接受记者采访时，畅谈了今年的工作思路，并就有关问题回答了记者的提问。

    成效：市容市貌有改观

    记者（以下简称“记”）：去年，我市通过加强城市管理，市容市貌整治工作取得明显成效。请简要介绍一下这方面的有关情况。

    吕福生（以下简称“吕”）：去年，是巩固市容市貌整治成果的一年，也是市容市貌向纵深发展的一年。当年9月，全区开展了如火如荼的“城乡清洁工程”，市委、市政府以“城乡清洁工程”为契机，推动市容市貌整治工作不断向深度和广度发展，依法治理了乱摆乱卖、车辆乱停乱放、广告牌乱贴等“脏、乱、差”现象；依法整治了噪音扰民；拆除了大量“两违”建筑，使城市的文明程度和城市形象明显改观。尤其是“穿衣戴帽”工程的实施，给城市面貌增添了新的亮点。

    记：噪音扰民，特别是商居混合的商住楼和城市中心区的娱乐场所的噪音，一直是市民投诉的热点问题，我市是如何整治噪音扰民的？

   吕：首先，我市成立了社会生活、建设噪声专项整治办公室；其次，制定了《柳州市社会生活噪声、建筑噪声专项治理实施方案》；三是开展了娱乐场所噪声专项整治，依法关闭了白金汉宫KTV，兰桂坊等娱乐城被要求停业整顿、限期整改，南二环路、龙潭路41家超范围经营的酒吧受到处罚，多家施工单位违法夜间施工也受到依法处理。另外，还开展了中、高考期间的噪声严管工作，广大市民对噪声管理效果还是比较满意的。

    问题：仍有“黑车”在营运

    记：“五车”整治工作已经开展了几年，但非法营运的“黑车”一直难以从根本上根除，尤其是在柳邕路上跑的“黑车”一直没有得到杜绝，原因在哪里？

    吕：应该说，去年在全体“五车”整治执法人员的共同努力下，“五车”整治工作取得了较好成绩，下面一组数字可以说明：截至去年11月，共查扣各种违章车辆9774辆，其中微型面包车286辆、摩托车1018辆、机动三轮车438辆、残疾车125辆，还有其他非法营运车辆7907辆。

    但是，由于利益驱动和群众出行的需求，“黑车”难以根除，柳邕路上行驶的“黑车”就是这样。另外，“黑车”存在查处难、取证难、后续处理难等问题。部分市民对“五车”非法营运问题认识不足，致使执法环境恶劣，执法人员遭围攻、暴力抗法经常发生。仅去年上半年，大的暴力抗法事件就发生了3起。

    对策：“堵疏结合”求实效

    记：有人大代表提议，整治经营性、公益性占道工作应该是“堵疏结合”，您赞成这个观点吗？

    吕：我完全赞成。去年，我们对违章占道经营的马路市场、夜市场及占道堆放进行了全面整治，先后对全市约35个马路市场进行了近500次的集中清理，共取缔9个马路市场。在开展这项工作中，有关执法部门一直是采取“堵疏结合”的办法。如在取缔航月路、广集益等马路市场时，就妥善安排业户进入柳邕农贸市场二期和新前进市场。

    措施：将狠抓长效管理

    记：在新的一年里，我市“五项”整治工作的重点主要包括哪几方面？

    吕：今年“五项”整治工作的重点主要有：从今年开始，用三年左右时间，对我市30条主干道实施“穿衣戴帽”；对全市范围内12层以上高楼、沿江两岸、市内山体等实施“光亮工程”；组织力量继续加强对配建停车场的清理和监督；继续保持路面的高压态势，坚决把“五车”非法营运有所反弹的势头压下去。

    此外，还有一项重点工作，那就是继续深入开展“城乡清洁工程”，要组织力量开展明查暗访，对那些开展“城乡清洁工程”不力的城区、部门和单位，通过新闻媒体进行嚗光。近期，还将组织有关部门对市区及各县清理卫生死角的工作进行一次检查。

    记：“城乡清洁工程”是一项“民心工程”，目前来看对改善城市环境效果明显。请问，如何保证这一“民心工程”不走过场，不是“昙花一现”呢？

    吕：这个问题问得好！其实，整治是手段，不是目的，长效管理才是关键。整治要和发展相结合；整治要和安置相结合；整治要和长效管理相结合。要通过整治发现问题，并从机制上、体制上保证长效管理。“城乡清洁工程”同样要形成长效管理的机制。要把“城乡清洁工程”的触角伸向大街小巷，要通过各城区（县）政府、办事处、居委会，找出卫生死角。（记者  潘贵华）