为了贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》以及全区流动人口计划生育管理服务会议精神，积极探索新形势下破解人口和计划生育“五难”问题和流动人口管理服务工作的新路子，全面建立和完善流动人口管理服务工作的长效机制，根据自治区和南宁市人口计生委的要求，西乡塘区最近紧锣密鼓地进行宣传和发动，2007年上半年率先在部分重点城中村、商住小区和流动人口比较集中的社区开展试点工作，下半年在全城区全面推广，力争利用两年的时间，把该城区创建成为全区流动人口计划生育管理服务工作示范县（区）。
据了解，目前西乡塘区流动人口已经超过20万，成为南宁市流动人口最集中的区域，大量流动人口给城市管理带来很大的压力，流动人口已经成为城镇社会治安和计划生育工作的薄弱环节。近两年来，西乡塘区首先在该城区流动人口最为集中的城中村——秀厢村探索流动人口计划生育管理服务的新办法和新方式，总结了该村“家庭式管理、亲情化服务、市民化待遇”的工作模式，得到南宁市和自治区人口计生委的充分肯定。为巩固工作成果，总结工作经验，发挥示范作用，带动面上工作，自治区计生委要求西乡塘区进一步扩大试点面，在城中村、社区、商住小区、大中专院校、单位和街道居民区以及乡镇集镇多层面、深层次地开展流动人口计划生育管理服务试点工作，在取得成功经验的基础上，在全城区全面推广，用两年的时间把西乡塘区创建成为全区流动人口计划生育管理服务示范县区，以带动全区人口计生工作新机制的建立和完善。
根据上级的部署和要求，目前西乡塘区已经成立领导机构，制定工作方案，广泛征求意见，深入宣传发动，开始组织实施。按照工作方案要求，该城区2007年上半年要完成上尧村、苏芦村、大岭村、南铁北一区、文华园社区、北湖安居社区、望州南社区、翠堤湾小区、金陵社区9个流动人口试点工作。通过试点总结，示范带动，下半年城区各镇、各街道办事处、各社区以及住宅小区按照试点的标准要求全面规范推广应用，并要求在2008年年底前全面完成创建工作任务。
此次创建全区流动人口管理服务示范县区的工作目标是：通过不断探索和完善流动人口计划生育管理服务的新机制，建立“政府指导，部门配合，属地管理，优质服务”的流动人口计划生育管理服务工作机制，力争在自治区规定的示范时间内做到“三个创新”、“三个率先”标准要求。“三个创新”就是：创新责任机制，创新管理服务机制，创新配套政策机制；“三个率先”就是：率先建立按500名流动人口或100名已婚育龄妇女配备1名专干和1名协管员的流动人口计划生育管理队伍；率先全方位落实流动人口“市民化待遇”；率先实现100%镇、街道配备流动人口计划生育管理服务工作专用计算机和100%社区使用流动人口电子影像信息点对点管理系统。全区20个县（区）被确定为流动人口管理服务示范县（区），南宁市只有西乡塘区和横县两个。 |
