广西建设网 记者宁国用报道 2月4日至9日，自治区建设厅组织7个督察组，对全区城镇卫生死角整治情况进行明察暗访。
 

　　期间，各督察组分赴全区14个设区城市和北流、宜州、岑溪等10个城镇化综合示范县及其他部分县城，深入到小街小巷、城中村、城乡结合部、城镇水域及排水干渠、建筑工地、学校与医院周边等地段，重点检查这些地段环境卫生的整治情况。

 

　　检查结果表明，实施“城乡清洁工程”， 全区各地领导高度重视，精心组织，周密安排，划分相关责任区，认真贯彻自治区相关文件精神，严格实行问责制，建立快捷的投诉举报系统，实行快速反应机制，完善整治规章制度，治理力度不断加大。

 

　　南宁市创新整治机制，强化整治措施，相继制订出台了《南宁市实施“城乡清洁工程”问责暂行办法》、《关于开展整治“广告乱贴”行为的通告》、《关于开展城市内河综合整治的通告》，《南宁市城市建筑垃圾管理办法》等一系列政策文件。针对1月24日至25日建设厅等自治区部门指出的问题，该市市委、市政府高度重视，紧急部署，相关部门认真落实，逐项整改，先后开展了“广告乱贴”整治、城市内河综合整治等专项活动，并将整治、整改情况及时反馈至建设厅等自治区部门。

 

　　柳州市细化标准，加强督察，及时起草了《柳州市实施城乡清洁工程行政过错责任追究办法》、《柳州市深入实施城乡清洁工程的长效管理措施》、《柳州市城乡清洁工程举报奖励制度》等规范性文件。在确保城区主次干道整治成果的同时，把工作重心向城乡结合部、城铁结合部、城中村、无物管居民小区转移，以清理卫生死角为重点。市局、专业队伍和城区三级检查小组，多次对全市范围内的薄弱环节、卫生死角等进行拉网式督察，有关部门迅速反应，抓紧整改。从1月20日至31日，共清理卫生死角垃圾28000多吨，茅山路、炮团路等路段的卫生死角得到了有效清理。

 

　　桂林市把“城乡清洁工程”与城市规划建设管理同步进行，加强中心城区的规划编制研究及实施管理。建立了投诉举报和限时办结制，设立群众举报电话，政府的主管领导亲自向市民承诺，接到举报后，一周内限时办结。提出不容忽视任何细节，以更高的标准开展“城乡清洁工程”的要求，发扬“创卫”经验，巩固“创卫”成果。

 

　　贵港市突出重点，整体推进。各县市区、市直有关部门和单位对“城乡清洁工程”实行“一把手”负责制，突出抓好摊点乱摆、车辆乱放、垃圾乱扔、广告乱贴、施工乱象等“五乱”现象的治理，对街道、广场、公园、主要宾馆、车站、码头、城乡结合部等重点地段，指定责任单位、责任人，组织各部门、单位和居民对各责任区进行清洁卫生大扫除。同时认真落实整顿群众举报问题，目前该市责成有关职能部门现场处理236个举报问题，曝光42个。

 

　　钦州市明确责任，健全机制。将市区的主要街道和一些小街小巷划共分为191个卫生清洁责任区，分配给城区内的机关、团体、部队、学校、企事业单位，同时将市区主次干道划分给88个责任单位领导，实行“城乡清洁工程”领导责任街制度。开展城监、环卫进社区活动，钦南区负责小街小巷、城中村、城乡结合部等地段的清扫保洁和市容环境综合整治任务，聘请街道办事处分管领导为城监环卫联络员和协管员，建立城管执法、环卫管理联动机制和监督机制。

 

　　玉林市以督察活动推动“城乡清洁工程”的进展，市委、市政府主要领导亲自抓督察工作，建立领导干部巡查制度。人大办、政府办、政协办等17个部门和玉林日报、晚报、电视台、电台等新闻媒体共同组成督察组，贯彻“天天督察”、“天天曝光”制度，定期召开督察汇报会，及时策划整改方案，部署工作任务。目前，该市共对玉林城区和全市7个县（市、区）和76个乡镇进行了督察，先后编发督察简报20余期。

 

　　北流市积极完善制度建设，严格问责，制订出台了行政责任与过错追究责任制、“门前三包”责任制等10多项规范性文件，实行了定时上门收集垃圾制度、建筑垃圾处置许可制度、垃圾处理费随水征收制度、双月考核制度、奖惩一票否决制度等。截至目前，北流市共对3名执行不力的责任人进行就地免职。

 

　　岑溪市将卫生死角、臭水沟作为重点整治内容，落实全市75个卫生责任单位、14个镇对责任区卫生死角、臭水沟的整治责任，同时组成专业队伍对城区较大型的卫生死角进行集中整治，目前该队伍已清理臭水沟约1200米。

 

　　兴安县把“城乡清洁工程”与城市规划建设管理，与推进工业化、城镇化，与社会主义新农村建设等有机结合起来。加强灵渠水系的规划研究及实施环境管理；以桂黄公路沿线的乡村为重点，累计投入456万元进行村级道路硬化和改水改厕，筹集资金30多万元为界首、溶江等乡镇购置了垃圾箱等一批环卫设施。

 

　　鹿寨县通过创建卫生城活动，对学生与居民进行教育引导，努力提高市民的卫生文明素质。运用报纸、广播、电视、宣传车、网络等多种形式，宣传先进典型，曝光存在问题，逐步形成全民动员、全民参与的良好氛围。

 

　　阳朔县对城区的所有单位划分了卫生责任区。城建、公安、交警、工商等部门明确职责，统一行动，对县境内的街道、集贸市场、道路、车站、码头、旅游景点（区）等地段进行重点整治。县建设规划局则联系、协调各有关乡镇政府、县旅游局、县环卫站等部门，集中对大榕树、莲花岩、世外桃源等景点景区进行了清理和督察，做到每个地段都有专人管理与负责。

 

　　雒容镇创新工作方法，引入市场化社会管理机制，把市政广告资源推向市场，规范广告设置管理，将收入分成部分反哺到城镇配套设施和美化市容市貌，形成良性循环。同时把集镇环境卫生保洁与垃圾处理通过招标推向市场，确保城区24小时有人保洁，逐步营造出一个干净、文明、有序的集镇形象。

 

　　桂岭镇以八步区区委、区政府组织开展的“万人清扫桂岭街道卫生活动”为契机，组织全镇党员干部、各中小学校全体师生，动员集镇居民，全面开展“全民清扫街道卫生活动”。截至目前，该镇组织了15次全民参与的街道卫生清洁清扫活动，参与人员达38000多人次，出动车辆263车次，清理垃圾530多吨，整治“牛皮癣”270多处。

 

　　目前，全区各市、县城区的大街小巷、建筑工地、学校与医院周边、公共场所等地段的卫生死角、薄弱环节已基本得到整治。然而，在一些城乡结合部、小街小巷、水域江边、河道沟渠、道路涵洞、城中村、铁路公路沿线等地段，违法违章搭建、小广告乱贴乱画、乱停乱放、占道经营、垃圾乱倒、污水乱排放等现象依然存在。督察人员经过调查分析认为，出现以上现象的主要原因是：一、市政设施资金投入不足，污水排放、垃圾处理等基础设施不完善；二、某些负责同志认识不到位，心存侥幸，整治工作浮于表面，不够细致深入；三、某些部门之间责任不明确，互相扯皮、推诿；四、一些市县的铁路部门存在本位意识，对属地党委、政府的有关决策、通知和要求，不重视、不落实，管辖范围内的清洁卫生与市容管理问题突出。

 

　　检查结束后，督察组及时把检查情况反馈到相关市县的主管部门，并建议：各市县应尽快加强环卫、城建监察队伍建设，全面动员部门、社区的力量，进一步加强协调、明确公路(铁路)、水利及建设等有关部门的职责范围，尽快启动排水管网与污水处理系统、垃圾收集与无害化处理系统的建设，市政基础设施建设与城市管理同步进行，彻底治理卫生死角与薄弱环节，实现长效管理。

 

　　对督察组的反馈意见，各市县相关领导反应迅速，组织人员尽快赶到现场进行整改。同时召集有关部门召开紧急会议，研究整改措施，按照督察组的建议,举一反三，全面部署整治任务。