本站讯  记者韦月红报道  在日前建设部向全国公布的2004年中国人居环境奖城市(项目)名单中,广西南宁市兴宁区东沟岭“棚户区”改造项目榜上有名。这是广西城区改造首次，也是唯一获得的殊荣。南宁市兴宁区东沟岭“棚户区”的成功改造，同时引起社会各界的极大关注。

南宁市兴宁区东沟岭社区大约形成于上个世纪七十年代后期，在那个物质匮乏的年代里，开始是由下放农村陆续返城的居民，用油毛毡等建筑材料，在这片地处偏僻荒漠的城郊结合部撑起一个又一个栖身住所。进入八十年代，入住“东沟岭”的居民急骤增加，且住户人员来源复杂，既有当地居民、下放回城户和市内工程搬迁户，也有“两劳”释放人员和大比例的流动人口。到2001年改造开发前，东沟岭社区内的居民已由1979年3月的50多户猛增至2702户，总人口10093人，其中流动人口人口7922人，占总人口的78.5％。

由于多年来暂时的疏于管理，“东沟岭”以它无序的发展，逐步形成了“棚户区”这样的一道城市边缘的画面——房屋建造简陋、杂乱，违章搭盖达2500多宗，面积近19万平方米；道路、给水、排污、供电和通讯等城市基础设施严重匮乏，布设混乱……

2002年，“东沟岭”，这处曾经被历史遗忘的角落，终于等来了她展现新貌的春天。随着南宁市“136”工程的全面实施，描绘“东沟岭新区”蓝图的重任压到了南宁市兴宁区党委、政府的肩上，一场改造“棚户区”，硬仗由此打响。

以人为本，是东沟岭新区开发的一大原则。以此为出发点，相继出台了《东沟岭改造开发房屋拆迁安置方案》、《东沟岭旧区改造开发无证房屋拆除补助补充规定》等优惠政策；对东沟岭常住户、落实政策回城户、市内工程搬迁户没有取得合法产权的房屋，也制定了一系列优惠补偿补助政策；在东沟岭的拆迁政策中，对东沟岭违章建筑的处理，尤其得到群众的支持和理解。按政策，违章建筑不予补偿，但是城区考虑到东沟岭“棚户区” 形成的历史原因也给予补助，仅此项城区就增加投入1000多万元。充分体现了兴宁区党委、政府执政为民，关怀弱势群体的初衷，这使得东沟岭新区顺利于2002年开始大刀阔斧进得改造建设。

作为首府规模最大、开发最难、第一个由城区开发运作的旧城改造项目，为破解东沟岭新区建设动迁工作这一最大的难题，兴宁区四家班子领导亲自率队，先后组织了1000多人次进行4次大规模的入户宣传，召开动员大会、座谈会，走千家访万户，足迹深入东沟岭的每个角落，用政策解人心，用温暖热人心，用感情动人心，用保障稳人心，用真诚换人心，终于赢得了广大流动人口的心，到2004年底，共拆除建筑16万平方米。

为让东沟岭“棚户区”原“居者有其屋”，城区划拨出第六组团建设被拆迁户回迁楼，规划用地面积7.1万平方米，总建筑面积11.41万平方米，绿地率为35.3%，为被拆迁户提供1200套回迁房屋。房屋以低于市场价20％－45％左右的价格出售给被拆迁户。同时，城区还安排被拆迁户就业，在安置区物业管理中安排被拆迁户21人就业，其中低保户4人。在其它工程建设中，安置临时就业45人次。

如今，在东沟岭，昔日“棚户区”的苍沧已荡然无存。在当年荒凉的土地上，人们欣喜地看到，宽敞的景观大道车水马龙，休闲广场绿草如茵，一幢幢大楼拔地而起，新建成的生活区整齐划一。居民笑容可掬的脸，已给这片神奇土地的成功开发以最好的诠释。有几分汗水就有几分收获。东沟岭“棚户区”改造项目由此在广西城区中，率先获得广西唯一一个“2004年中国人居环境范例奖”。