哈巴河县位于阿尔泰山南麓，新疆最西北边缘，西、北与哈萨克斯坦、俄罗斯接壤，东、南与布尔津县、吉木乃县为邻。全县总面积8166平方公里，人口8万余人，辖5乡1镇109个行政村，18个民族（以哈萨克族为主体，占总人口的60.3%）。

　　县城非农人口1.87万人。县城规划区面积629公顷，建成区面积390公顷，建成区绿地面积144.64公顷，人均公共绿地面积10.54平方米，绿地率37.08％，绿化覆盖率41.02％。2002年该县被评为国家卫生县城、自治区卫生红旗县城，2004年被评为自治区“园林县城”，并获得自治区城市建设“天山杯”竞赛活动综合奖。近年来，哈巴河县委、县政府以改善生态环境、提升城市品位、提高生活质量为立足点，开展了扎实有效的创建国家园林县城活动。

　　一、强化组织领导，为创建工作提供坚强的基础保障

　　哈巴河县委、政府高度重视国家“园林县城”创建活动，成立了以县委书记为组长、副书记及副县长为副组长的创建国家“园林县城”领导小组，出台了《哈巴河县创建国家“园林县城”实施方案》，明确了创建目标。县政府与各部门（单位）签订了创建工作责任书，明确了责任分工，形成了政府主抓、部门联动、全民参与的良好创建格局。几年来，县财政相继投入3000余万元资金，用于城市绿化建设中。同时，出台优惠政策，鼓励引导社会各方力量参与城市建设。几年来城市建设共吸引民间资金近1.8亿元，其中1500余万元用在了城市绿化建设中。

　　二、以规划为“龙头”，为城市绿化建设提供科学依据

　　该县始终坚持“城市建设，规划先行”的发展理念，以科学发展观为指导，不断加强和完善城市总体规划和绿地系统专项规划修编工作。2005年完成了县城第三轮总体规划修编及县城体系规划工作。2006年完成了县城2.5平方公里控制性详细规划编制及园林绿化、供排水、环卫等7项专项规划编制工作。

　　在绿地系统规划专项编制中，该县统一规划，分期实施，做到生态绿地建设与县城经济同步发展。全面提高了城市绿地的品位，为充分发挥城市绿地的综合功能效益，以较快速度建成一个有特色的生态园林县城提供了科学指导。

　　三、构建城市绿色格局，倾力打造“绿色哈巴河”

　　几年来，哈巴河县以建设“生态型塞外边城”为目标，以公共区、道路、单位庭院、居住区等绿地建设为重点，不断加强城市绿化建设工作，现已基本形成了较为完整的绿色生态体系。

　　（一）不断扩大公共绿地面积。近年来，该县相继建成了占地9800平方米的街心游园、2250平方米的英派斯健身广场、1.32公顷的文化广场、10公顷的双拥公园、9871平方米的文体中心广场和8000平方米的民俗风情园等12处公共绿地，这些公共绿地的建成不仅极大地美化了城市环境，而且这些地方都已经成为了城镇居民健身、休闲、娱乐的主要活动场所。在离县城5公里处，该县有一个天然的白桦林休闲度假公园，公园占地2239公顷，占风景林地总面积的5%。该景区2006年被评为国家“AAA”级景区。

　　（二）逐步提高道路绿地率。该县城市道路总面积37.4万平方米，绿化面积13.2万平方米，道路绿化普及率达100%，达标率达95%，城区主干道绿地率达到44.7%。

　　（三）加快单位庭院及小区绿化建设。该县共有114个单位，有庭院可绿化单位24个，目前已命名绿化合格单位20个，占庭院总数的83.3%%，其中“花园式单位”15个，占庭院总数的62.5%。目前，该县共有居住小区11个，其中“花园式居住小区”7个，占居住小区的63.6％。

　　（四）加强林木义务种植与管理。由于该县气候干燥，多风多砂，自然条件恶劣，因此，该县高度重视义务植树活动，全县上下齐动员，大打绿化攻坚战，挥汗播绿，通过努力，把一个个垃圾死角变成了绿地，把一个个荒芜的院落改造成绿树成荫的庭院，植绿护绿已成为群众性活动。同时，该县专门成立了绿化管护队，林木的日常养护管理经费列入专项经费开支。通过制度、资金、人员的三落实，确保了树木的成活率、保存率均在85%以上，尽责率达90%以上。

　　（五）加大文物保护力度。近年来，该县在县城风貌与文物保护方面始终坚持“保护为主，抢救第一”的方针，充分挖掘历史文化内涵，尽可能保留原有历史文化古迹的遗留历史信息，保存完整的历史文脉和风貌。该县文物保护点共有22处，其中：自治区级文物保护点1处，地区级文物保护点4处，县级文物保护点17处。

　　四、积极动员各方力量，切实加强城市绿化管理

　　该县在加大城市绿化建设投入的同时，通过文明执法、依法行政，加强了城市绿化管理工作，使城市绿化管理水平逐年提高，促进了绿化工作持续稳步发展。

　　（一）建立联动机制，全社会共同参与。除城管、工商、公安、卫生监督等部门（单位）密切协作，相互配合，共同进行城市管理外，还积极开展了绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动，有力地提高了全县各族居民美化、绿化自己家园的积极性，取得了良好的社会效应。

　　（二）出台管理制度，广泛进行宣传。为进一步加强城市绿化管理，该县相继出台了《哈巴河县绿化管理办法》、《哈巴河县绿色图章制度》、《哈巴河县城镇全民义务植树登记卡制度实施办法》等一系列规章制度。通过举办城建法规知识竞赛、环卫知识进课堂、“小手牵大手”等活动及新闻媒体宣传和对违法者进行电视曝光等多种形式进行广泛宣传报道，使广大居民树立起了“城市管理靠大家，管理好了为大家”的思想意识，从而推动了城市绿化管理工作的顺利开展。

　　五、加大市政建设投入，改善城市生态环境几年来，通过项目资金、政府财政配套资金及社会融资等方式，先后投入近4亿元资金进行城市基础设施和旧城改造建设中。

　　一是为供排水方面，该县及时争取国债资金、银行贷款再加上县财政配套资金近3000万元，实施了城镇供排水改造工程。2005年投资1600万元建成了自来水厂及13.6公里的输水管线；2007年投资1350万元将完成11公里供水管网和1.9公里排水管网的改造。目前，该县水质综合合格率达到100%，用水普及率已达97.3%。二是县城照明方面，该县编制了城镇照明专项规划，几年来，共投资50余万元，对20余栋公共建筑实施了立面亮化改造。三是住房建设方面，通过经济适用住房建设及廉租住房管理优惠政策的激励，吸引社会资金2.5亿元，建起了80余栋经济适用住房，有效地改善了该县城镇居民的居住条件。四是环境卫生方面，该县不断加大财政对环境卫生治理和环境卫生设施的投入，对全县9条主街道及22条巷道实施了全天保洁。五是供热方面，通过政策激励，由个人投资和集资3000余万元，完成了城南、城北两座集中供热点的建设。目前，该县城市集中供热面积已达43.2万平方米，集中供热率达64%。

　　开展创建国家“园林县城”活动，不仅使该县的城市园林绿化工作水平得到了很大提高，人居环境得到了很大改善，而且通过活动，凝聚了民心，鼓舞了干劲，亮丽的城市环境已经成为该县招商引资、发展经济的“特殊名片”，正在为县域经济发展注入着源源不竭的动力。