据报载，为树立执法队伍形象，河南安阳市城市管理行政执法局决定设置“安阳市城市管理行政执法委屈奖”，最高奖金可达5万元，以鼓励执法人员在执法过程中文明执法。这一创新举措一经出台，引起了各方关注，且褒贬不一。

　　据悉，“安阳市城市管理行政执法委屈奖”的奖励对象主要包括在执法过程中受到围攻能维护执法队伍形象；遇到那些对执法者无理取闹的人能忍耐，并能对其耐心做思想工作；在遭遇暴力抗法时不畏难、不退缩，甚至人身受到伤害时都能够做到打不还手、骂不还口，充分体现执法人员素质的执法人员。

　　从城管部门的角度出发，他们的执法行为于法有据，且是城市建设与管理必不可少的环节；而从“行政相对人”，尤其是街头小摊贩的角度看，城管的执法行为与他们的个人生计存在着天然的矛盾，影响了他们的生计甚至生存。这两个方面的矛盾，使得城管执法难、遭遇暴力抗法等现象屡见不鲜，有的城管执法人员甚至付出了鲜血和生命。人们在同情弱势群体、谴责个别城管执法人员粗暴执法的同时，更应该看到，城管执法对于维护城市正常秩序、保护城市整体环境有着重要意义，应该对于正常的、符合法律程序的文明执法行为给予支持。而城管部门对于常年工作在一线的执法人员，在加强教育管理的同时，也应多一些关爱，多一些呵护，让他们感到自己的工作有意义、受尊重，从而吸引更多优秀的青年人才投身于这个行业。

　　因此，不管安阳市出台的这项政策对于城管执法人员改进管理方式、促进文明执法究竟能起多大作用，也不管奖励金额设置的是否科学合理，从长远角度来看，“城管委屈奖”的积极意义应值得肯定。对执法人员采取正面激励的方法，辅之以必要的物质奖励，其效果肯定要好过单纯的规章制度和说服教育，对于引导城管执法人员依法、文明执法，其作用不可小视。张佳丽