长期以来，在桂林市的城市建设中，由于经济和其他方面的原因，过多的注重主次干道而忽视了小街小巷，小街小巷的建设基本停留在“路平灯亮”的低标准上，既影响了城市整体面貌，也使居民生活不够方便。

    2003年，市政协委员对小街小巷存在的问题和现状进行调研。市农工党桂林市委会的农军参加了这项调研活动。调研活动历时两个多月，对24条小街小巷进行了实地察看，并先后组织市容、市政、卫生、建规等部门召开三次座谈会，听取各部门的意见和建议。农军根据掌握的丰富材料，撰写提案“加强整体规划设计，确保小街小巷整体功能发挥”，作为农工党桂林市委会集体提案在2004的市政协二届三次会议提出。

    作为此次提案的承办单位之一，市建规委在2004年5月9日对提案给予了答复。文中说：市二届人大三次会议通过的《政府工作报告》明确提出了“启动市区百条小街小巷改造工程，年内完成50条”的工作任务，市政府成立了改造工程领导小组及指挥部，各城区成立了分指挥部。2004年2月19日，由潘建民副市长主持召开的市规划审定委员会第十九次会议通过了百条小街小巷改造标准。标准包括八个方面，一是拆除违法建筑物与构筑物（包括围墙）；二是道路雨污水管分流以及两侧院落的雨污水管分流；三是管线整治；四是广告、招牌整治；五是绿化、美化、亮化（包括三小绿地、园林小品）；六是完善市政、公用设施（包括停车场、公厕、垃圾箱、路灯、各类标志牌、具备条件的还可以考虑健身设施、文体活动设施等）；七是道路铺装（在经济实力前提下力求美观）；八是部分建筑的立面及第五立面改造。

    市政公用事业管理局是此项提案的另一个承办单位。该局在2004年6月25日对提案的答复中表示，按照市政府的安排，该局将在市政设施方面积极做好服务和协调配合工作。从局系统各单位抽调精兵强将组成规划服务组，重点从解决路不平、灯不明、污水横流等问题着手，指导各指挥部完善路面、地下排水系统及路灯的设计，保证改造后的小街小巷基本功能齐全。

    从百条小街小巷改造工程启动至2004年12月31日，象山、秀峰、七星、叠彩四城区共有65条小街小巷开工，并已经完成其中的绝大多数。改造道路总长约20公里，面积达21万平方米，新设雨水管和排污管25公里，完成供电、各种低压线改造10公里，新装路灯758杆（盏），新增绿地19500平方米，新建休闲、娱乐、健身场所21处，安置健身器材124套。四城区因小街小巷改造工程受益人数达8万多人。

    2月23日，在秀峰区社公巷，记者问坐在休闲长椅上聊天的两位老太太，这条小巷改造以后怎么样？两位老人齐声说：“比以前好一万倍，以前我们哪愿意出来坐在街边，街道窄窄的不说，还又脏又乱，实在看不下去，只好少出门。现在路面宽了，灯亮了，还有树木花草，空气清新了许多。”80多岁的刘老奶说：“我在这里住了60多年，以前因为有人搭了棚子，我家门口连过架单车都困难，现在清爽多了。街上也干净得多，垃圾箱什么的经常有人擦洗，我们有事没事都想出来走走。感谢政府为我们做了件大好事。”(谢小芬)