浙江省长兴县环境卫生管理处,担负着长兴县城镇城区的环境卫生管理与主次道路的清扫保洁和全城区的垃圾清运作业任务。
近年来,该处以深化环卫内部体制改革为动力,以不断强化环卫长效管理为手段,积极探索环境卫生长效管理的新方法、新模式,促使长兴县城市环境卫生管理工作走上了规范化、制度化的管理轨道。
制定标准、规范是建立长效管理的前提。近几年,该处在工作实践中积极探索、参照国内外环卫管理先进城市的基本做法与作业质量标准,并结合长兴县城市环卫硬件建设等实际情况,制定了《长兴县环境卫生质量标准》、《长兴县环卫作业规范》、《长兴县环卫处作业质量与规范检查考核实施办法》等。这些管理体系与制度、规范的制订,初步构筑了长兴县环卫内部规范化管理的制度体系,使每个部门、每个人、每条路段、每项工作都有明确规定。
坚持常抓不懈是实现环境卫生长效管理的基础。为此该处制定了质量标准与规范,加大日常管理力度,常抓不懈,以巩固与提升环卫质量。
环卫管理工作面广、量大,如何常抓、细抓、抓到位,是最大的难点。他们一是牢牢抓好城市主次道路清扫保洁工作,实行全日制保洁;二是抓好垃圾收集、清运管理工作,全力推进垃圾袋装化收集,防止垃圾裸露造成“二次污染”;三是加强对建筑工地和装修装潢工程的规范管理,对城市建筑垃圾和装修装潢垃圾实施环卫统一清运和处置;四是对进城和进出工地工程车辆的清洁化管理,严格实行水冲轮胎制度,防止车辆污染城市道路;五是建立一支高效的环卫管理和质量标准督查考核队伍,依照标准,细化考核,严格处罚与奖励。
加强执法管理。该处建有一支27名队员组成的监察中队,负责城区的相关法规宣传,对违反环境卫生管理行为进行教育、劝导、纠正、消除、处罚。实践证明这样的监察队伍,是环卫长效管理的有力保证。同时,他们还在外部特邀了20名环卫监督员,健全内外联动考核网络。特邀了县创建办、县电视台、县信息中心(报社)、街道办、各居委会主任等协助环卫督查,发现问题及时反馈。环卫处及时组织调查处理和整改,对发现问题、提供信息多的单位和个人,给予一定的奖励。
严格考核管理是推行城市环卫长效管理的关键。有了《质量标准》与《作业规范》,没有严格的检查考核是达不到长效管理目标的。该处制定了质量标准与规范作业检查考核实施办法,健全了内部考核体系,明确规定班组到局领导检查考核的次数和考核扣罚的标准。具体办法是实行五级考核法:
规定班组每天不少于l至2次的自查;作业公司每周不少于2次;生产管理督查科每周不少于1次;环卫处领导每月不少于2次;主管局领导每月不少于1次,对环卫清扫、清运作业、公厕管理、设施维护、环卫监察等工作质量与作业规范进行全面性检查或暗查。检查结果书面记录、及时汇总,每周以环卫通报形式进行公布。考核结果与作业承包、管理人员的经济待遇直接挂钩。
加快环卫基础设施建设和投入是实现环卫长效管理的必要条件。城市环境卫生的基础设施建设,要适应城市经济社会发展的要求,适应市民群众对环境卫生质量的要求,所以环卫基础设施的硬件与软件建设应同步发展。
近年来,长兴环卫部门在县委、县政府和主管局的支持下,对环卫设施建设和机械设备的采购投入达1000多万元。新建了4座中转站、25座公厕,购置了各种专用车辆20多辆,基本解决了城市环卫基础设施建设滞后于城市建设的发展,确保了环卫日常作业服务的有效运行。(环兴)