从今年５月起，凡在防城城区常住或暂住的居住户和经营户，都会在两个月内收到一张城市管理法规宣传卡。这是防城区城市建设管理监察大队在推进“城乡清洁工程”中创新开展“城管工作进万家”活动的一个内容，旨在整合社会各方力量，树立市民的“城市管理大家参与、美化环境人人受益”的意识，为“城乡清洁工程”再造好声势、再创浓氛围、再掀新高潮，擂鼓鸣锣，吹响号角。

    防城城区面积约１４平方公里，共有８０多条街道，６万多人口，加之处在港口、东兴的交通枢纽的特定地理位置，注定“城乡清洁工程”难度大。特别是“五一”长假过后，一些脏乱差现象反弹，多月的整治工作几近功亏一篑；小广告的神出鬼没和千变万化，更是朝擦晚现，防不胜防。防城区城市建设管理监察大队领导班子清醒地意识到：如果管理不及时跟进，就是大队的８６个人每人日夜蹲守一条街，不吃不睡也无济于事；要改变城区环境的现状，必须创新城管工作的模式。

    打铁趁热，说干就干。先是内部“预热”。他们通过对干部职工教育培训，逐步建立健全各项管理规章制度和激励机制，不断加强队伍建设，从而使内部形成一个以健全的制度来管理人，以激昂的精神来鼓舞人，以良好的机制来调动人的好氛围。在管理上，他们还制定出“一二三四五”具体工作目标。“一”即一个目标：建设美化、净化、有序、文明、和谐的新城区。“二”即实行两个统一：统一户外广告审批、样式、规格和设置位置；统一夜市摊点经营地点，并与摊主签订管理协议。“三”即三个转变：思想意识转变、工作作风转变和管理方式转变，城管工作人员要从过去的赶、压管理回归到服务管理，凸显温暖人心的主题。“四”即实行四个结合：一是分散管理与集中管理相结合，将全城区分为４个片区，责任到人，片区工作人员解决不了的问题，大队集中力量去解决，无往不利；二是固定管理与流动管理相结合，每片区有流动车辆巡查，随时处理发现的问题，而对人员较集中、易发现违章的重点路段，则派专人负责管理；三是教育与处罚相结合，对违章者，第一次实行签字确认的警告教育，重犯则处罚，先礼后兵，受罚者心服口服；四是疏与堵管理相结合，疏导流动摊点，安排集中经营，堵住违规乱摆乱卖现象。“五”即出门五件事：“一天二地三角四侧五查询”。一看街道上空有无悬挂影响市容市貌的违章物品；二观察地上有无乱丢的垃圾和街道地面设施有无损害；三看墙头屋角有无乱贴乱画现象，是否存在卫生死角；四看街道两侧有没有占道经营、车辆乱停乱放现象；五查询城区内的施工工程手续是否齐全。

    尔后再在外部“升温”。防城区城管大队在创新内部管理的同时，开广西之先河创建“城管工作进万家”活动，将城区分为若干片落实到各单位，每片的牵头单位作为责任单位，负责该片的相关工作。他们还通过走访住户、经营户，发放城管工作宣传卡等形式，培养“人人都是城管员，人人都是保洁员”的市民意识，调动全民参与城管的重要性和创造性。在执法过程中，他们一改从前以蛮治蛮的管理方式，用充满人性化的服务去温暖人、帮助人，最大限度地求得市民对城管工作的理解和支持。此前，有一易姓妇女经常挑水果在防港路叫卖，城管人员几次三番劝说无效，罚她又没钱。后来他们了解到她丈夫残疾，家公家婆病瘫在床，还有两个小孩读书，全家人的生活就靠她一根扁担了。城管人员当即安排她到防钦路健民街口入５０米处临时经营，既纠正了违规行为，又切实解决了其一家的生计问题。城管大队长李青云说：市民的陋习是多年形成的，文明习惯也要慢慢培养，关键是要以人为本，像这样两全其美的事，何乐而不为？

    据不完全统计，在短短两个月时间里，防城区城管大队共教育纠正占道经营４６２０户，纠正人力车辆乱停乱放１１０２辆次，清洗、覆盖乱贴乱写广告１３１６张（处），拆除违章广告１６７个。现在，防城城区主要街道广告乱贴乱写现象明显减少，占道经营行为几乎荡然无存，市民行为文明，生活有序，出入开心，对身处的环境越来越满意。 （记者 侯东光 通讯员 李永佳）