随着横县县城红绿灯安装、海棠公园建设、城北区等城建基础设施项目建设的相继竣工,标志着横县的城市品位不断提升,城市档次不断提高。是的,如今的“花都”县城,确实与往日别具一格,无论是繁华闹市,还是公共娱乐活动场所,整个县城都呈现一个清洁、有序、化美、文明和谐的新面貌。这是横县开展“创新年”活动、推进城镇化建设所带来的可喜变化。
今年以来,横县广借“创新年活动”的东风,以第五届全国茉莉花茶交易会在我县举行为契机,创新发展思维,找准定位,扎实有效推进城镇化建设进程,全力打造“花都”城市名片。
——创新决策思路,把城镇化战略作为重要课题研究。为选择适合横县县情的城镇化发展模式,县委、县政府创新决策方式,把城镇化战略作为重要课题来研究,成立城镇化工作领导机构,加强对城镇化工作的领导。并由县政协主席梁达溪率领部分政协委员以及县规划建设、旅游、统计、交通、经贸等部门组成的课题组,外出学习,借鉴平果、隆安、靖西以及区外城镇化发达地区的成功经验,结合本县实际,形成了《加快横县城镇化发展战略性调研报告》,县四家班子召集有关部门对报告进行认真学习和研究,突出了过去“就城区论城市”的局限性,确立了“新区开发与旧城改造并重,县城与乡镇互动发展,构建以县城为中心,以重点镇、一般镇、中心村为依托的城镇新体系”的新思路;树立了以突破性发展民营经济来推动农村城镇化的观念,采取在空间上“让”、政策上“扶”、方向上“引”等措施,促进个体私营经济快速发展,从而推动我县城镇化快速健康发展。
——创新城市规划,以产业化支撑城镇化。横县围绕“规划建镇、产业立镇、特色兴镇”规划要求,对全县的城市总体规划进行修编,因地制宜,或以工兴镇,或以商兴镇,或以农兴镇,把城镇化推进建立在坚实的产业基础上。比如将六景镇定位为南宁的副中心城区发展,与六景工业园区同步规划,重点发展物流业、服务业。云表镇作为农业优势产业大镇,城镇建设突出专业村和市场,通过集镇把农民、优势产业与广阔的市场紧密相连。
——创新城市布局,从空间上整体推进城镇化。按照“新区开发和旧城改造并重,县城与乡镇联动”的思路,依托区域优势产业,构建具有横县特色的城镇化体系,并突出重点,整体推进。县城建设方面,突出抓好“三路三区一园一场”八大项目建设,旧城改造主要启动商业中心区的建设;新区开发建设主要突出向北发展,重点推进行政服务区、横县综合市场、龙池商住区等项目建设,改善县城基础设施,不断提高县城城市综合服务功能。乡镇建设方面,重点抓好和推进六景、峦城、云表3个全国(自治区)重点镇和新福、石塘、南乡等与外县毗领集镇的建设,辐射和带动周边乡镇城镇化建设。同时,积极探索和创新户籍制度、土地使用制度等方式,鼓励农民在城区和城镇落户,加快城镇化进程。
——创新投资机制,打开多元化融资门路。投入不足是制约城镇化进程的瓶颈。为此,我县即重视发挥政府主导作用,又注重市场的作用,建立多元投资机制,吸引社会投资。通过土地收购、储备,变休地为熟地,盘活城市土地资产,筹集城市建设资金,为城市建设提供了巨大的资金支持。同时,成立了国泰公司,通过管理、盘活城市国有闲置资产,拓宽市场化筹资渠道,有效促进了城镇基础设施建设。仅今年以来,横县投入2000万元对城北大区以及主要出入口进行改造,城区面貌大为改观。(肖高彩) |