解读篇之四
核心提示
承接产业转移能增加桂林的就业岗位，较充分的就业将增加市民的收入，大家的生活水平和生活质量都将随之得到提高和改善。同时，丰厚的物质条件必将为精神文明的发展奠定基础，社会资源供给和福利增加将使人们享有更为安定和谐的社会环境。有理由相信，桂林发展了，最终受益的将是老百姓。
目前，我国沿海发达地区正推进新一轮产业结构调整。在政府踌躇满志、实施“工业强市、旅游立市、产业富民”战略的同时，广大市民、公务员以及学者也对这项战略充满着期待。
经济发展了 最终受益的是老百姓
获知桂林要大力承接东部产业转移，在一家小旅行社就职的小刘蛮高兴：“在我心目中，没有哪里比桂林好！何况父母一天天老了，我想在家好好孝敬他们。但桂林城市小，机会少，整体的工资水平上不去。照现在的收入，我什么时候才能买得起房？所以，我前阵子还真的动了去外面碰运气的念头。等外面的企业来的多了，桂林肯定会增加很多工作机会。”
对于下岗工人蒋师傅来说，他的生活则有可能出现改变了：“我们两口子以前都在一家工厂上班。后来工厂破产了，我们就都下了岗。女儿马上读高三，成绩很好。按说我和老婆应该蛮知足，但一想起女儿的学费我们就睡不着。听说会有好多大企业来桂林，我们夫妻也许能找到新的工作。”
即将毕业的大学生小吴也有自己的想法：“桂林的行业很单一，大部分的工作和职位都跟旅游有关系。每年市内各大高校都有不少大学生毕业离校，然而真正愿意留在桂林发展的又有多少？应该说，并不是每个年轻人都希望从事旅游业。假如桂林能真正引入更多的工业企业或者知名企业，大学生将更容易在这里找到自己的位置，桂林也才能留下人才。”
有学者指出，承接产业转移能增加桂林的就业岗位，较充分的就业将增加市民收入，大家的生活水平和生活质量都将随之得到提高和改善。同时，丰厚的物质条件必将为精神文明的发展奠定基础，社会资源供给和福利增加将使人们享有更为安定和谐的社会环境。有理由相信，桂林发展了，最终受益的是老百姓。
要为投资者营造好软环境
除了普通市民，“承接东部产业转移”也引起了市内公务员的广泛关注。
市统计局一位姓李的公务员说：“如果这样的发展战略来得更早一点，桂林肯定会发展得比现在好。过去，桂林产业定位于农、林、旅游。这种定位对于桂林的发展而言太低了，对于促进全市产业结构升级更是不当。第一产业比重太高，容易导致产业结构升级慢的结果。经济发展速度慢，居民生活水平的提高、生活条件的完善也都会受到牵制。”
李先生认为，近几年，政府下了不少力气发展经济，各项经济指标的增长速度也挺快。不过，他说，应该看到的是，这些指标的增长从某种程度看还是依赖原先的企业上“吃老本”，如果能引进大项目、让真正产生效益的产业进驻桂林，那么桂林才有可能迎来新的增量资本：“我认为，只有工业真正发展了，桂林的经济才有可能出现质的飞跃”。
李先生的同事徐先生也表达了同样的观点：“承接产业转移是一件与全体市民密切相关的事情。没有工业，桂林的财政收入就上不去，与南宁、柳州等广西其他城市的差距会越来越大。一个城市没有工业不行。尽管桂林是个旅游城市，但只要布局好、规划好，发展工业与环境保护并不违背。桂林应该利用自身在劳动力、土地、区位等各方面的优势，抓住东部产业转移这个历史机遇”。
记者在走访中了解到，作为“承接东部产业转移”的实施者之一，公务员们早已将“工业强市、旅游立市、产业富民”的发展战略了然于心，并对本职工作的逐步完善、为即将到来的投资者营造良好的投资软环境。
“承接东部产业转移”是难得的机遇
在桂林电子科技大学管理学院副院长、产业经济学学科建设负责人卢润德教授眼中，“承接东部产业转移”更是一次难得的机遇。
他认为，东部省市进行产业转移，除了要优化当地的产业结构、提升产业水平外，还希望借此机会减轻城市的压力、降低原材料和劳动力成本。尽管转移出来的产业对于东部省市而言工艺和水平有限，但它们的水平仍高出西部同种产业。它们的到来，可以完善西部产业系统构成、提升西部同种产业水平。
在承接产业转移的过程中，桂林市规划和在建的工业园区将有众多外来企业前来落户。随着新兴工业园区和卫星城镇的出现，桂林的城市框架将就此拉开，桂林城市化进程也会快速推进。利润大的大企业少、产业集中度低与竞争力弱、产业链短，产品附加值不高等等制约着桂林经济发展的“旧疾”也将迎刃而解。
桂林旅游资源得天独厚，以旅游业为基础发展城市经济是明智的。但“基础”却并非等同于将旅游业作为城市发展的“龙头”。“无工不富”是一句城市经济发展的旧格言。工业做大做强，可以给政府带来财政收入的巨大增加，进而促进政府对旅游基础设施建设、旅游景区开发和产品开发、市政建设、旅游宣传等的投入，桂林旅游的品位与形象也能借此得以提升。同时，桂林的旅游资源和居住环境的比较优势以及在国内外的声誉，可以弥补在自然资源和区位上的相对劣势，促进招商引资的进行、带动工业的发展，达成“工业强市”的目标。应该看到，“工业强市”与“旅游立市”并不矛盾，两者是可以相互促进、相得益彰的。
此外，经济发展，绝对不能以牺牲环境为代价。桂林的发展，决不能走一些东部地区牺牲环境求发展的弯路。尽管承接东部产业转移对桂林而言，是一次千载难逢的机遇，然而从长远看，桂林一定要对其“有所为、有所不为”，选准产业转移的承接点，并充分考虑好空间布局。
