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科学发展走出“昆山之路”


2008/3/11 10:15:40   来源:中国建设报
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  近年来,昆山市围绕城乡统筹发展主题,坚持市域整体性规划建设和基础设施先行的原则,推进六个“一体化建设”,走出了一条以科学发展为主要特征的“昆山之路”。  

    城乡规划一体化  

  “昆山早就实施了城乡统筹规划,这就是昆山为什么能在短短几年内一跃成为全国百强县市之首的重要原因!”中国城市规划设计院总规划师杨保军说。  

  昆山市委、市政府十分重视城乡统一规划,从2002年起就确立了城乡统筹规划,实施城乡规划全覆盖,并聘请了国际专家担任城市规划顾问,促进全市城乡规划水平的提升。  

  目前,昆山在宏观布局上基本实现工业向园区集中、人口向城镇集中、农民住宅向新型社区集中;在市域空间利用规划上,打破了原有的乡镇村的行政界限,形成了“中心城区+六大片区”的市域片区功能格局。同时,提出与上海、苏州以及周边县市分工、合作的战略选择,并在交通、能源、通讯等大型基础设施建设上充分重视区域性对接。  

    城乡交通一体化  

  “现在我们老年人也可以坐公交车出行了!”淀山湖镇安上村村民老李高兴地说。昆山积极打破传统二元结构,实施城乡公共管理、公共服务一体化,让城乡居民享受一样的社会福利。加快现代路网体系建设,全面构建城乡一体的市域大交通框架;坚持公交优先发展战略,全面构建统筹城乡的市域大公交线网;实现了全市行政村“村村通公交”目标。  

    基础设施一体化  

  “现在我们村的环境很好,一些村民都不愿意到城里住!”玉山镇姜巷村村干部感慨地说。  

  昆山在省内率先实现城乡统一饮用水水源、统一输水管网、城乡饮水同水同质,全市日供水能力已达100万立方米,是国内首座全区域实现饮用水深度处理的城市。全市日处理污水能力增至31万吨。农村垃圾实行“村收集、镇转运、市处理”,做到“一个炉子”焚烧。  

    城乡生态环境一体化  

  目前,昆山市城市绿化覆盖率达45.02%,绿地率达39.83%,人均公共绿地面积13.44平方米。  

  该市按照“满足总量、分布均匀”和“新城区大幅度增加绿量、老城区注重打造精品”的原则大力建设公共绿地;按照“沿路设带、傍河建林”、“一路一园、一路多园”、“二绿夹河”的原则加强道路、滨河绿化建设。同时,加强防护绿地与风景林地建设,形成了以生态湿地、园林绿地为“点”,主要河道、主干道生态通道为“线”,中心城区等重点区域、重点湖泊生态绿化为“面”的生态框架体系。2006年,该市获得“国家生态市”荣誉称号,最近又获中国人居环境奖。  

    城乡格局一体化  

  为实现城乡一体化格局,该市增强中心城区功能,加快小城市和特色镇建设,推进新农村建设。  

  2007年,昆山市启动老城区更新改造,力争把老城区改造成适宜人居的城市核心区;建设功能设施,增强中心城区的集聚力和辐射力;快速推进小城市建设,积极推进特色镇建设,促进旅游经济发展;完善镇村布局规划,加大农村环境综合整治力度,建设农村新型社区,整理自然村落。  

    社会管理一体化  

  为进一步理顺城市管理体制,该市2007年成立了城市综合管理委员会,负责对全市城市管理工作的统筹规划、综合协调和监督检查,逐步形成“大城管”机制。  

  在实行“网格化”管理模式方面,将城区划分成79个网格,以网格内工作量大小、区域面积为依据,配备相应人员和装备;深化城市管理,在实施执法管理向乡镇派驻的基础上,将所有城管执法中队全部进驻街道,实现城市管理重心下移。同时,深入开展城乡环境综合整治,使城市环境质量始终保持较高水平。(杨洪海 陈浩东 刘月月)  
  

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