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南宁城建怪事:政府忙拆迁 农民抢“种房”


2005/5/30 8:32:16   来源:新华网广西频道
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  一方面政府对城建即将征用土地上的房屋发出拆迁通知,一方面部分农民却在即将被拆除土地上抢建新房。这是近年来发生在广西南宁市城建过程中的一桩咄咄怪事。

     5月27日,记者随南宁市规划管理局执法人员来到江南区沙井镇乐贤村,还未进村,就见道路两侧有许多新建的红砖平房,有的新房前还码着建房用剩的砖块。有的还在原有住房上面加层建设。

     南宁市规划管理局江南规划监察大队大队长李胜宏指着这些新房告诉记者,今年市政府决定在江南区兴建防洪堤项目,这一带被列入了征地红线图。政府发出征地通告后,当地一些村民就开始抢建新房。从今年2月底至今,仅在乐贤村、杨村、三津村这3个村子突击新建房屋面积就达2.6万多平方米。

     据南宁市规划管理局常务副局长黄恩厚介绍,从2002年以来,伴随着城市建设步伐的加快,一些单位和个人就开始在征用地上抢建房屋,目的是取得拆迁补偿费。尽管政府不停地向违法建筑者进行说法教育,也采取了强制性拆迁等措施,但这种被称为“种房”的不法行为却没有得到根本的制止。

     “这些新建的房屋一般都不住人,有的墙壁质量差到一脚就能踢倒,建好后就等着政府来拆。政府若不予补偿,他们就不同意签订征地拆迁协议。” 南宁市规划管理局法规科副科长黄诚说。

     “部分农民‘抢种’房屋主要原因是法律意识淡薄,存有侥幸心理,认为这是一条发财捷径。”黄恩厚说,“养一头猪得花一年多时间,多说也就赚七八百元,而‘种’100平方米的房子成本只有几万元,但补偿费却远远超过这个数字。”

     “随着城市化步伐的推进,城郊不少农村一夜变成城市,但有的农民思想观念跟不上城市管理的需要,对城市规划建设缺乏了解,对规划建设和土地管理存有抵触情绪,部分村干部甚至带头进行违法占地、违法抢建。”黄诚说。

     南宁市一些政协委员、人大代表实地对这种“抢种”房屋现象调研后认为,大量杂乱无章、破烂不堪的违法占地、违法建设的出现,严重影响了城市景观和形象。同时由于违法户提出的无理补偿要求,人为增加了投资了预算,扰乱了城市建设秩序,破坏了投资环境。

     据黄恩厚介绍,目前南宁部分单位和农民“抢种”房呈现出“规模大、速度快”的特点。有的地方甚至带有一定组织性,执法人员进行调查取证时部分村民采取躲避检查或者围堵、谩骂、恐吓等手段进行阻挠,致使调查工作无法进行。

     去年6月到9月,南宁市政府对违法建筑、违法占地开展了专项整治行动,取得一定成效,主城区、主要街道违法建筑处理率达100%。今年5月,市政府再次对“抢种”房屋等违法行为展开专项整治。南宁市政府表示,要坚决执行在征地、拆迁中对违法占地、违法建设一律不予补偿的规定,斩断“抢种”房屋的发财路,从源头上堵住违法占地、违法建设行为。目前已有个别农民主动拆除了违法房屋,也有一批违法建筑被强行拆除。


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