细化载体 明晰责任

    防城港市在今年新农村建设工作中，紧紧抓住指导员的人的因素，加强管理，跟踪服务。各区、县（市）还把管理细化，推出一系列极具操作性的可行办法，使指导员管理工作更条理化、具体化。防城区实行指导员“两卡三制一活动”，即绩效考评月报卡、指导员联系卡，绩效考评月报制度、考核和巡视督查制度、培训制度，开展“指导员建功基层‘星火’行动主题实践活动”；上思县实行出勤卡、工作项目卡、重点难点问题登记卡、意见卡“四卡”制度；港口区推出指导员驻村工作月报卡、联系卡和佩戴指导员徽章“两卡一章”制度；东兴市则推行“六个一”工作措施，即召开一次专题学习会，进行一次村两委换届前工作调查，为群众办一件实事，写一篇调研文章，填好一份村情民情调查表，申报一批“以工代赈”储备项目等。

    此外，防城港市年初还借新老指导员交接替之机，开展“你我同行，五送温暖”活动，指导员通过深入村屯，了解灾情，给群众送政策、送思路、送技术、送项目、送资金。据统计，仅此项活动，全市驻村指导员共组织申报项目１３７个，上马项目４３个；慰问灾民５８２户，送慰问金１４．５６万元；办好事实事１９３件。驻上思县思阳镇和星村指导员从２月底开始，坚持吃住在村２０多天，与村干共同商讨帮助受灾群众抢砍运甘蔗，使蔗农的损失降到最低程度。

抓好示范 全面推进

    示范就是榜样，榜样的力量是无穷的。

    自防城港市将江平镇交东村列为市级社会主义新农村建设示范点以来，防城港市一刻也没有停止过示范点的建设，到今年６月，共投入２４９万元用于该村基础设施建设，其中９０万元修建硬化环村道路２．１５公里，５０万元硬化屯级道路２公里，２０万元维护村水利设施和人饮工程，６９万元建成一栋集村委办公、农民培训为一体的多功能综合楼等。各区、县（市）也相应确定出１０多个县级示范点，并举全力抓紧建设，使之成为当地名副其实的新农村楷模。

    与此同时，各挂钩联系单位以建设好联系村为己任，领导做表率，单位在人力、物力、财力上大力支持。仅今年上半年，各级挂钩联系单位共为联系村捐款７８．５７万元，下村指导工作的厅级领导５３人次，处级领导５１６人次，机关干部３９５０人次，现场办公５６４次，为群众办好事实事１１６０件。

    针对防城港市今年底有２６个村要经过自治区验收的现实情况，防城港市还不断加大新农村建设投入，在前两年投入９２８２万元的基础上，今年计划投入９５００万元，全速加快新农村建设步伐。迄今，２６个贫困村的２８项指标普遍完成２０项以上，其中上思县百包村、彩林村，防城区旱塘村，东兴市牛轭岭村基本完成全部指标，为顺利通过年底验收奠定了良好的基础。

改变村貌 发展经济

    随着新农村建设工程的实施，防城港市新农村建设步伐无疑是加快了，成效显而易见。

    农村基础设施建设明显改善。据不完全统计，今年以来防城港市共投入１１００多万元修建农村基础设施。其中修建村屯道路１９０条５０７．９公里，桥梁３５座，人畜饮水工程２１３处，沼气池１５１４座，改造茅草房、危房１５７户。

    农村经济快速发展。上半年全市生产总值预计达８０多亿元，同比增长２０％；农民人均期内现金收入２７０３元，增长１８．３％；全市组织农村劳务输出７１９８９人；新上马村级集体经济项目７４个，总投资１１３１万元，已实现收入３４．９６万元。

    农村社会稳定，政治进步。半年来，驻村指导员共协助化解各类矛盾、调解各类纠纷１０００多起，不少地方还处理了一批陈年积案，消除了不稳定因素，农民集体上访事件明显下降，村民民主管理和法律意识大为增强，社会和谐，人民安居乐业。（侯东光 翟耀鹏）