◆实施“城建塑市”的背景

    建市五年来，虽然来宾在城市建设、城市管理上都取得了一定进步，但由于其是座在县城基础上升格的年轻城市，基础设施建设滞后；城市综合配套欠佳；城市风貌无特色；城市经营水平不高。鉴于此，市委、市政府通过深入调查研究，经过反复论证，广泛问计于民，集思广益，提出了“城建塑市”的发展战略。

            ◆“城建塑市”目标和任务

    “城建塑市”战略的总体目标是，促进来宾市中心城区与小城镇协调发展，加快城镇化进程。未来5年，在全力做好经济社会发展各项工作的同时，下大力气解决制约来宾市城市建设的瓶颈问题，着力扩大城区规模，拉开城市框架；着力打造城市特色，提升城市品位；着力推进城镇化进程，提高城镇管理水平。

    “城建塑市”战略的具体任务是，以城乡统筹发展为方向，以科学规划为龙头，以项目建设为支撑，以完善城市功能为重点，以中心城区为依托，积极培育城市新的增长极，把来宾建设成为富有浓郁地方文化和民族特色的山水园林宜居城市。5年内，全市计划开工建设115个城建项目，投资105亿元。到2012年，中心城区建成区面积达到35平方公里，人口达30万人左右；抓好12个经自治区批准列入小康示范镇的试点镇建设，使全市城镇人口达100万人，城镇化率达38%以上。

            ◆“城建塑市”对策及措施

    实施“城建塑市”战略，须在九个方面下功夫：一是超前搞好总体规划修编。重点对《来宾市城市总体规划2003～2020年》进行修编完善，同时搞好《来宾市土地利用总体规划大纲（2006－2020年）》的修编和各种专项详细规划，长期强化规划约束。二是完善城市功能。加快建设四通八达的现代化立体交通网络。加快城市道路、供水、供电、排水、垃圾和污水处理、学校、医院等公共服务设施建设，积极发展经济适用房和廉租住房，创造良好的人居环境。三是努力打造鲜明的城市特色。突出做好“山”和“水”这两篇文章。四是保护城市自然环境和生态景观。五是深入实施绿化工程。要在城市主干道以及城区红水河两岸种植独具特色的名树，构建具有来宾特色的城市绿化带。六是抓好来宾市中心城区建设。做好红水河两岸景观规划及引水入城工作。七是抓好城市管理工作，提高市民文明程度。八是城乡联动，加快推进小城镇建设。九是推进城镇户籍制度等配套改革。依托大型企业落户城郊地区，鼓励农村人口向城市流动，鼓励农民进城务工、就业、购房、消费，实行就业、教育、医疗等鼓励政策，引导失地农民申请城市居民户口。（陆 敏 ）