受洪涝灾害的五保户，因灾倒塌或受损严重无法居住无自救能力的特困户和残疾人家庭，以及有部分救助能力的一般困难户一般农户，都成为帮扶对象。集中建设灾民新村的困难户最高可补助５０００元，其他灾民亦根据实际情况获取一定的补助资金。

    该区还建立帮扶责任制，区领导包镇（街），区直各部门包挂钩联系村，镇（街）干部包户，进行水毁民房恢复重建工作。该镇把每一户民房恢复重建任务分解落实到干部，保证每一无家可归的倒房户有两名以上干部进村驻户落实帮扶。而对于重建选址和规划的工作，则注重因地制宜，适宜集中建房的尽量集中建设灾民新村，不宜集中建设的分散倒房户，则尊重倒房户的意见，就地选择地势较高、地质条件较好的地方重建，不在行蓄洪区、低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口处等易灾地带重建住房。五保户的建房，与兴建五保村相结合，既充分考虑灾民新村的长远发展，使灾民新村的建设与构建农村和谐社会相适应，又要充分考虑当地住房整体水平和群众承受能力，量力而行，摒弃脱离实际的高标准建房，减轻灾民负担。在今年年底以前，确保全部灾民入新房，倒房户至少建成一间３０平方米以上的永久性牢固住房，安全过冬。

    该区以人为本，推动灾民倒房恢复重建工作，各相关部门还制定了专项扶持优惠政策，减免相关税费。耕地占用税、土地划拨费、土地管理费、宅基地使用费、农业重点开发建设资金等，凡灾民恢复重建家园涉及到的收费项目，各有关部门一律免收，切实做到零收费。

    以民主、公开、公正为原则，该区定期组织人员对恢复重建工作进行督查，计划从１１月份开始，实行每１０天定期通报一次的制度，负责帮扶干部每１０天必做恢复重建工作情况汇报。