2月26日上午，市政府新闻办公室举行城市建设“百项工程”新闻发布会。市城市建设工程总指挥部办公室主任彭跃辉（以下简称彭跃辉）、市建设规划委员会主任郑东（以下简称郑东）和市市政局局长凌立岳（以下简称凌立岳）出席了新闻发布会，就大家普遍关注的城市建设有关问题回答了记者的提问。
防城港日报记者：我市建市十五年多了，没有一个体育馆，也没有像样的文化活动中心，这次“百项工程”已经将这些列入，但迟迟不见动工，负责这方面的职能部门好像办法也不多，请问下一步市委、市政府将采取什么样的措施来加快推进这些城市最基本的配套设施？
郑东：首先，感谢大家对城市基础设施建设的关心。青少年活动中心、科技图书馆、博物馆、文化艺术中心四大场馆项目建成后将可以完善城市功能和要素，提升城市品位，改变我市文体配套设施不足的现状。目前，青少年活动中心项目开工的各项筹备工作已基本就绪，拟于近期开工建设。科技图书馆、博物馆、文化艺术中心三大场馆的可研、环评、立项等前期工作正在进行，三大场馆的施工图已全部出来，正在编制预算，预算完成后马上进行公开招标工作，6月份前全部都要开工建设。
在推进项目建设上，我们主要采取以下几项措施：一是加强领导，落实责任，成立项目建设领导小组，抽调责任心强、懂业务、有一定经验的同志组建项目办，具体负责项目的各项工作；二是为各投资企业与建设项目提供优惠政策并认真予以落实；三是解决各项目前期资金不足的问题，政府拿出专门资金用于解决各重点城建项目的前期费用，专款专用，让这一批项目马上动起来；四是督促项目开工，对不能开工的项目找出问题所在，部分项目的海域使用、土地纠纷、BT项目的土地质押与施工合同签订等难题都要尽快予以解决；五是加紧部门协作,理顺各种关系,尽快完成项目用地、用海、用林手续，尽快完成征地拆迁工作；六是以“行政高效能、项目建设无腐败”为标杆，心中牢记“十不准”，主动践行“清正廉洁三十条”，严格执行招标规定，严把项目管理关口，切实加强监督检查，进一步加快推进项目建设。
防城港电视台记者：在实施城市建设“百项工程”当中，对于旧城区道路改造项目，市政部门有什么安排和计划？
凌立岳：去年底以来，针对我市市直地段大部分道路人行道陈旧、局部地段坑洼不平、城市功能不完善、城市品位低等现状，我们已着手开展了东兴大道、渔氵万路、四川路、贵州路、云南路等五条道路的人行道改造工程的前期工作。五条道路改造项目总投资约800万元，目前设计、预算等前期工作正在有条不紊地进行，相关的预算控制价报市政府审定后便可开展项目招投标工作，计划4月份开工建设。除此之外，2009年我们还计划将兴港大道南段和友谊路改造工程、渔氵万路至北环路维修改造工程纳入旧城区道路改造范围之中，重点实施道路路面、路沿石、排水、绿化等方面的维护改造，相关的前期工作也正在进行之中。
防城港电视台记者：不少市民反映，原来的兴港大道红绿灯设置不合理，请问现在进行的兴港大道改造如何既保证交通顺畅又确保交通安全？
彭跃辉：原来兴港大道红绿灯的设置是根据现有路况来进行设计的，道路改造后将会进一步调整设置方案，使之更符合实际，达到既保证安全又合理顺畅的目的。在这次改造施工过程中，我们将采取分段施工、分段封闭或进行交通管制的办法来实现既保证施工又保证道路畅通这一目标。
防城港电视台记者：在污水处理项目建设中，市区内还有哪些地段需要开挖施工，预计何时完成？
凌立岳：污水处理项目开工以来，经各方努力，目前已完成了市直地段大部分路段的施工工作，年后需开挖施工的地段有：防城区群星大道、民族大道，港口区兴港大道、贵州路及东兴大道，预计整个项目在6月底可基本完工。
港口区新闻中心工作人员：仙人山公园已于去年开工建设，目前进展缓慢，请问是什么原因？下一步应如何加快工程进度？
郑东：仙人山公园项目已于2008年10月开工建设，计划2009年9月竣工投入使用。目前已完成以下工作：一是游览步道完成90%的砍树工作量；二是完成西门景区中轴台阶路线砍树、清表及挖树根工作；三是完成西门景区广场商铺的基础工程及西门牌楼的基槽开挖，累计完成工程投资80万；四是支付了履约金100万，农民工工资保证金40万，项目部到账200万，前期施工费用25万，累计投入资金365万；五是截止到目前，已依法回收土地428.694亩，占项目应回收土地的89.01％，并将已回收的土地交付施工单位进行施工；六是已清点坟墓865座，补偿789座，占已清点的91.21％，其余属无主坟，已迁移坟墓275座，占已清点的31.79％，其余的将在元宵节后限期迁移，目前需要用到的施工位置由迁坟组的同志在前面核实开路，不影响施工。
在项目建设过程中，我们遇到了一些困难和问题，如群众认为土地补偿过低阻挠施工、部分坟主以迁坟日期不好不迁坟等为由推迟迁坟，影响了工程的整体进度。
下一步，建规委将与相关部门一道，进一步加大工作力度，采取有力措施，实行责任到人，层层分解目标责任，做好群众思想工作，解决施工遇到的征地等问题，督促施工单位加快工程进度，切实加强项目管理，确保工程质量和进度，按质按量按时完成项目建设任务。仙人山公园项目的建成将美化我们的环境，满足市民休闲和娱乐，所以我们也希望群众给予理解和支持，配合现场的施工工作。
《法制快报》驻防城港记者站记者：据了解，一些项目以前剪了彩又不见动工，是因为前期工作尚未完成，市委市政府以后将如何避免这种现象的出现，以免遭受市民非议？
彭跃辉：项目出现剪彩又不见开工的现象，主要原因有：一是建设用地的征地工作没有做好，到工程一开工时就出现群众阻挠的情况；二是建设资金没有落实到位；三是施工合同没有完善也是其中一个因素。
今后我们将采取如下措施来避免这种现象：首先要完善工程的前期准备工作，切实落实好土地、建设资金、施工合同的问题；二是要转变工作作风，各部门要在认真扎实上下功夫，要把工作做细做实；三是各单位领导要深入到一线去现场办公，要及时协调和督促解决存在的问题。
广西人民广播电台驻防城港记者站记者：城市建设“百项工程”重点抓“四沿线、四片区、两改造、两景观”，很多重点项目都布局在渔氵万岛上，这是否与市委、市政府原来提出的“还岛于港”战略相悖？
彭跃辉：不矛盾，因为我们渔氵万岛的建设主要是进行旧城区的改造，对现有道路进行景观优化，进一步完善现有城区的基础设施。一些占地面积大、投入大的项目基本都不安排在渔氵万岛。
防城港日报记者：行政中心区的框架已经搭建起来，市民很想知道中心区到底要建成什么样子，会不会出现无序建设和重复建设的问题？
郑东：按照我市 “三岛三湾一核心六组团”的城市发展格局，我市的中心区即“一核心”，范围北至防城城南，南至港口西湾，西至防城河，东至铁路与沙潭江，面积共约20平方公里, 人口规模约22.5万人，规划定位为我市的政治、文化、经济中心，主要建设行政中心、商贸中心和文化体育中心等城市设施，包含防城城南新区、市商业中心区、市行政中心区。
防城城南新区位于中心区北半部，规划为防城区的政治、文化、经济中心，沿防城河的滨江路打造出市民的亲水平台，将人民的工作、生活延伸至河边。市商业中心区位于中心区中北部，主要沿火车站及站前路，延伸至南北大道、防城河，形成交通便利的商业流、信息平台。市行政中心区位于中心区南半部，为市一级的政治、经济、文化中心。中心区建成后，将进一步配套完善公用基础设施，完善城市功能，提高城市形象，聚集各方人气，形成道路通畅，楼房挺拔，各类设备齐全，山清水秀，环境幽雅的一个真正意义上的城市中心区。
中心区的建设是在政府控制下的有序的建设，同时，由于我市一级的各类基础设施、社会公共服务设施、城市主路网、城市支路以及市中心区的房地产项目等，都属于新建项目；另外，除了一些特殊单位需独立建设办公场所以外，市直其它的没有独立办公场所的单位都统一安排在市城投公司的综合楼里办公，所以，中心区的建设不存在无序和重复建设问题。
防城港电视台记者：一直以来，港口旧城区的开发建设由于没有一次性按规划进行实施到位和充分考虑地下综合管线，造成城区范围内经常性的重复开挖，不仅对道路设施造成破坏，影响市容市貌，还给老百姓正常的交通出行、生产生活带来极大的影响。请问我们在市行政中心区的开发建设过程当中将采取什么样的措施，避免道路多次重复开挖的问题？
彭跃辉：这个问题提得很好，也是我们正在研究解决的问题。建市以来，由于城市建设的严重滞后，一些综合管线与道路设施建设不能同步实施，历史遗留问题造成道路反复开挖，重复建设。尽管这几年来，我们也加强了这方面的管理，但是管理还不够到位，不够规范，那么，在新的市行政中心区的开发过程中，我们将重点抓好以下几个方面的工作，确保在今后的建设中杜绝重复开挖建设现象的发生。
首先，严格执行《城市地下空间开发利用管理规定》的有关规定，认真抓好城市地下综合管线的规划管理工作。根据城市道路发展规划，编制好地下综合管线的专项规划，城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信及消防等依附于城市道路的各种管线的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，严格按照先地下后地上的原则进行开发建设，做到统筹安排，因地制宜，全面规划，与道路同步实施，
其次，我们在加快行政中心区开展建设的同时，要积极主动地与项目业主、建设单位协调，从长远出发，做好管道预埋布设工作，与道路、建筑物等设施同步设计，同步施工，解决地面建筑与地下工程协调配合的问题。
第三，严格审批，严格管理。要按照《城市道路管理条例》的有关规定，进一步加强城市道路管理，保障城市道路完好，充分发挥城市道路功能。今后在新的行政中心区不再审批道路开挖的有关事项，杜绝开挖现象。
防城港日报记者：开展城市建设“百项工程”新闻监督很关键，请问市委、市政府将采取什么样的措施加大对新闻媒体的支持力度，确保新闻监督到位？
彭跃辉：市委、市政府领导多次指示我们首先要自觉地接受新闻媒体的监督，主动地配合新闻传媒搞好百项城建工程的宣传工作，利用宣传媒体鼓干劲、造形势，造成全市人民都来关心和支持百项城建工程的氛围。同时，我们也不会怕暴露问题和不足，通过新闻媒体暴露问题，找出原因，解决问题，这样才会把工作做得更好。
防城区新闻中心工作人员：中心区闲置土地清理进展如何？百项工程能否有效解决土地闲置的问题？
彭跃辉：市人民政府已于去年发布了对闲置土地处置的文件，近期我们也将对闲置土地发出了限期开发的通知，将采取调整规划、置换土地、收取闲置费用以及收回土地的严厉措施，依法依规依程序进行处置。
东兴市新闻中心工作人员：我们注意到，城市建设“百项工程”中包含了一大批房地产项目，请问在全国楼市低迷的情况下，我市一下子上马这么多房地产项目，能否消化得了？
郑东：我市的“百项工程”中涉及房地产项目的共有46项，其中开发商品房的共有40项，建筑面积约为170万平方米，约提供1.8万套住宅。
从规划来看，将通过2009年的努力，实现我市城市建设建成区从32平方公里增加到42平方公里，城市人口从22万人增加到27万人，所增加的这部分人口约需1.6万套住宅，因此基本上能消化掉所新增的商品房。这也是推动我市工业化、城镇化协同发展，优化经济发展环境，适应钢铁、核电项目落户我市的要求。
从市场来看，近期，我市政府出台了《促进防城港市城市建设暂行办法》，为房地产项目提供一系列优惠政策，鼓励并加快房地产项目的推进。今年到目前为止，商品房买卖成交量为228套，面积为2.59万平方米，成交金额为6550万元，与去年同期基本持平（不含上思县、东兴市）。我们可以看到，我市出台的优惠政策正在发生效用，房地产行业保持了平稳发展。 |
