太仓市位于江苏省东南端长江入海口南岸，处于沿海开发带和长江经济带的交汇点，离上海、苏州均在50公里左右。全市总面积823平方公里，总人口80万。其中，户籍人口46万，建成区面积32平方公里，辖7个镇，设有太仓港经济开发区。

　　风和日丽、八方通衢，使太仓成为历代帝王设立粮仓的宝地和漕运枢纽。早在2400多年前，吴王和春申君就在此设立粮仓，因而得名。宋元时期，千桅林立、番商云集，商贸航运盛极一时，被誉为“六国码头”。明代，郑和七下西洋均从太仓港起锚，远航亚非30多个国家，使太仓成为我国最早对外开放的地区之一。

　　近年来，太仓市委、市政府将城市绿化建设作为推进经济社会协调发展的重要抓手，致力于绿化建设和人居环境的改善，为经济社会发展注入了强劲的活力。全市综合实力多年保持在全国“百强县市”的前列，人均国内生产总值、人均储蓄、人均收入始终在全省乃至全国保持领先水平。人口、资源、环境、社会得到同步发展，在全国率先步入“小康市”行列，先后被命名为国家园林城市、国家生态市、国家卫生城市、国家环保模范城市称号。

　　全面优化城市人居环境　争创“中国人居环境奖”

　　早在10年前，江苏省太仓市就开始了国家园林城市的创建工作，之后又开展了国家生态市的创建，并于2006年和2008年分别荣获了国家园林城市和国家生态市称号。随后，太仓市城市绿化建设荣获了2008年“江苏人居环境范例奖”。通过多年的不懈努力，太仓市已经形成了较为科学的城市绿化指标体系，截至2007年底，城区绿地率为38.03%%，绿化覆盖率43.3%%，人均公共绿地面积为12.7平方米。多年的绿化工作取得了丰硕成果，为太仓市进一步创建“中国人居环境奖”奠定了坚实基础。

　　一是城市品位得到提升。注重发挥太仓“精、巧、雅、静”和江南水乡的城市风格，着力营造“最佳人居城市”环境。保护和发掘了一批有历史价值的文物古迹，建设了一批体现太仓地域特色的标志性建筑和景点。大力实施“绿色城市计划”，做到绿网、路网、水网“三网合一”，路灯、小品、绿带交相辉映，一个“百步见景、千步见园、满城皆绿”的园林城市风貌正在形成。通过创建工作，太仓城市变绿、变亮、变美了，既保持了江南水乡的传统特色，又融入了现代文化，城市整体环境得到全方位优化。

　　二是生态质量逐步优化。城市烟囱一一消失，排污口一一控制，重点污染企业实施搬迁；市容市貌、环境卫生水平不断提高；城市绿化率、小区环境档次得到提高，一个天蓝、地净、水清的生态城市初步展现。

　　三是人居环境明显改善。通过实施老街坊改造建设，使5平方公里的旧城区面貌焕然一新，城市综合服务功能进一步完善。几年来，先后对人民路、太平路、东仓路、滨河路、郑和路、上海路、娄江路等城市道路实施提档改造，形成了城市内部成网、外围成环、四面放射、快进快出的现代化交通网络，交通组织更趋合理，市民出行方便快捷。

　　四是基础设施日臻完善。江苏省“十五”重点项目太仓港正抓紧建设。建成了长江引水工程、污水处理厂、垃圾焚烧发电厂、体育馆、青少年活动中心等一批城市基础设施和标志性工程。集中供水、供热、供气正向更广区域覆盖。邮政、电信、信息及宽带网络、数字城市建设发展迅猛。

　　巩固园林城市创建成果　加快园林绿化建设步伐

　　为了让太仓绿更浓、景更美、城市更温馨，太仓市委、市政府高度重视巩固和发展“国家园林城市”创建成果，并在此基础上，扎实开展创建“中国人居环境奖”活动，推动城乡面貌发生了可喜改变，处处散发着现代都市的迷人风采。

　　1.科学制定绿化以及生物多样性规划

　　为了将太仓城区建成生态平衡、环境宜人、风景优美的宜居城市，太仓市编制了《太仓市城市绿地系统规划（2003~2020）》。该规划以新修编的城市总体规划为依据，强调绿地的系统性，充分发挥城市绿地的综合功能，充分利用自然资源和人文资源，形成城市生态绿色体系。2008年，又根据城市发展和绿化工作的新情况和新特点，对《绿地系统规划》进行修编。在绿化建设构成上，以道路、滨河为脉络，以“二环”、“二塘”工程为骨架，以美化城市主出入口为重点，以城市绿色盆景工程为点缀，以“碧水”工程为依据组成城市绿系工程，加快形成太仓城市水网、路网、绿网有机结合的城市绿地生态系统。

　　2.着力建设城市四郊林带

　　几年来，在城市快速扩张的过程中，太仓市充分利用道路、河道网络将城郊的各块状绿地相串联，在市区各主要出入口和外围道路构筑了生态绿环及绿色网络空间。在城东沿江和沪太高速公路太仓出入口植树12.4万余株，新增绿地12.46万平方米。在城北沿沪太高速公路延伸段两侧建设城北防护林带38万平方米。在城市西部沿204国道两侧及昆太路两侧各建20米宽的绿化带。在城南沿新浏河两侧建成防护林带，并规划在新浏河两侧建设宽度各为100米的生态林带，目前已基本完成河北岸33万平方米的风光带。整个风光带突出人文理念，在绿化建设的同时，考虑到市民休闲、娱乐需求，设计了众多配套设施。

　　3.加快城区公共绿地建设

　　太仓市始终把扩大公共绿地面积、改善居住环境作为绿化工作的重点，对市区现有的两个公园也进行了拓建改造。通过收集史料、发掘文物、移建古建筑，重现了具有明清时期“太仓园林之冠”之喻的南园，现已恢复建园60多亩；对太仓最古老的园林——弇山园按照原建筑格局进行恢复性扩建，面积达到110亩，现已成为一座具有江南园林风貌特色、充满历史文化蕴涵的经典园林。为了弥补市中心公园数量的不足，太仓市又分别在城区东、南、西、北郊建设了菽园（10公顷）、新浏河风光带（33公顷）、西庐园（20公顷）和金仓湖湿地公园（130公顷）（在建）。这4个公园在设计理念上坚持生态与环境的协调、文化与艺术的统一，成为市民旅游、观光、休闲、度假的好去处。太仓市还以小游园、广场建设为目标，先后新建、扩建提档了30多个小游园，每个小游园都配以独特的文化景观。城市广场绿地布局合理，植物配置以植物造景为主，做到乔、灌、花、草有机结合。

　　4.注重庭院和居住区绿化

　　太仓市在加强公共绿化的同时，要求机关、企事业、学校等单位以及居住小区在项目建设以及绿化改造时，按相关标准要求注重绿化建设，确保绿化指标达标，并做到建设项目和绿化工程同步规划、同步施工、同步验收。在绿化长效管理中，保证绿化管理资金、措施落实到位。全市各单位积极开展江苏省、苏州市的绿化达标活动，目前，已有103个单位绿化达标，32个单位被命名为省、市级园林式单位，21个居住区被评为市级园林式单位，“世纪苑”居住小区被评为原建设部第二届东方园林杯优秀住宅小区金奖，君悦豪庭住宅小区被列入原建设部人居环境金牌建设试点项目。近年来，太仓市还积极开展老小区综合整治工程，陆续对桃园小区、昌平小区等进行改造，提升原有的绿化水平，计划用5年时间对55个老小区全面实施整治。

　　5.高标准建设道路绿化

　　道路绿化是城市绿化的重要组成部分。近年来，随着建成区面积的不断扩大，新建和改建的城市道路越来越多，太仓市在道路提档改造建设的同时，十分注重配套建设道路绿化美化工程。全市先后建成了东仓路、滨河路、东亭路、娄江路、常胜路、北京路、南京路、苏州路、广州路、郑和路等景观大道，道路两边各留20米~50米不等的绿化景观带，绿化以植物造景为主，并结合原有的地形地貌充分体现其生态性。2007年，太仓市在改造上海路过程中，组织各沿路单位打开围墙，充分整合各单位庭院绿化景观，使庭院绿化和公共绿化融为一体，最大程度地发挥了绿化的社会效益。目前，城区主干道绿地面积不少于道路总面积的25%%，行道树普及率达100%%，做到一路一树、一路一景，形成了良好的道路绿化体系。

　　6.加快构建社会生态体系

　　太仓十分注重城市生态建设，狠抓生态基础设施投入，统筹城乡供水、污水处理、垃圾处理“三网”建设。全市垃圾进行集中焚烧发电处理，日处理能力500吨。镇镇建有污水处理厂，各镇区排污全部进入污水管网，全市污水日处理能力达15.5万吨。建立循环经济体系，认真做好节能减排工作，城市环境质量大幅度提高。

　　7.完善城市绿化养护机制

　　绿化养护和管理是维护绿化成果的重要环节。太仓市在日常养护上不断健全和完善城区绿化长效管理办法，依据《江苏省城市园林绿化植物养护技术规定》、《苏州市城市绿地养护技术要求》和《苏州市城市绿地养护管理检查考核细则》，不断完善城市绿地养护考核制度，制定了《太仓市城市绿地养护管理检查考核细则》和相应的技术要求，引入市场竞争机制，筛选专业养护队伍。同时，严格绿化用地界限，实行绿线管理制度，加强绿化监察，依法查处损坏绿化的违法行为。

　　以创建工作为抓手营造最佳人居环境

　　近年来，太仓市积极探索新形势下创建工作的新形式、新机制，从更高角度、更深层次推动创建工作向纵深发展，为新时期创建工作注入了新的活力。

    1.完善领导机制，强化创建的组织实施

　　太仓市委、市政府高度重视创建“中国人居环境奖”工作，始终把改善人居环境、建设宜居城市、着实为居民谋福利作为实践科学发展观的重要举措，市委、市政府主要领导多次指示要求加快创建步伐，并将创建工作列为年度工作的重中之重来抓。太仓市成立了创建指挥部，将创建任务按照“中国人居环境奖”的要求一一细化、分解、量化，层层分解落实。这一系列组织领导措施有力地促进了创建工作的迅速开展。

　　2.实行联动机制，动员全民参与创建

　　在创建中，太仓市采取城乡联动、部门联动、小区和家庭联动的方式，掀起了全民创建的热潮。一是加强了宣传教育和发动工作。城管、环保、农林、交通等部门以及各镇积极围绕创建指标体系的要求，不断加大工作力度，形成了全方位、立体型的创建格局。开展了义务植树、市树市花评选、绿树绿地认种认养等一系列全民创建活动，形成了全社会支持创建、参与创建的良好创建氛围。二是加快城市绿化与乡镇绿化的同步实施，以绿连镇，建设绿色走廊。大力推进绿色畅通工程，全市范围各道路普遍开展绿化达标改造，全面建设绿色走廊。

　　3.狠抓措施落实，推动绿化长效管理

　　一是健全政策规章。市政府制定了《太仓市城市绿化管理办法》、《太仓市城市绿化保护管理实施办法》、《太仓市古树名木保护管理实施办法》，下发了《关于加强绿化收费管理的通知》，在做到城市绿化建管有章可循的同时，确保了绿化经费的来源。二是不断提高绿化管护水平。为加强管理，太仓市强化了绿化执法管理，组建了绿化监察队，出台了砍伐、移植城市树木等园林绿化管理审批制度。积极推行城市“绿线”及“绿色印章”制度，实施绿化与建筑同步设计、同步验收的办法，探索绿化易地建设补偿制度，走绿化管理的规范化、法制化道路。同时，引入市场机制，将城区绿化分标段面向社会招标，实施“绿马甲”管护办法，收到了良好的效果。加强了对古树名木的管理，体现了太仓深厚的文化底蕴和历史名城风貌。

　　太仓市以创建“中国人居环境奖”为抓手，加快城市绿化建设步伐，取得了显著成效，促进了全市经济建设和社会事业的协调发展。下一步，太仓市将瞄准目标、加强领导、合力推进，为营造最佳人居、创业城市环境，全面建设现代化新太仓而努力！ 张妍  汤莉  陈燕