合浦县以2004年开展的规划修编前期调研工作为基础，进一步强调对耕地和基本农田的保护，在保证建设用地和经济发展的同时，促进节约和集约用地，优化城乡用地结构和布局问题，协调土地利用与生态保护建设，防止重复建设浪费土地资源，开展土地总体规划修编。

 

    目前，该县正在做好修编的大量前期工作，收集、完善近年来资源整合、人口增长、生态保护、经济发展等方面有所调整、变化的资料，重点是国民经济规划、城市总体规划、村镇规划、开发区规划、生态环境建设规划以及能源、交通、水利、电力等规划调整变化的资料。以2004年变更调查数据为基础，开展“四清查、四对照”，即查清规划期内新增建设用地总量，与国民经济和社会发展规划确定的发展目标对照检查；查清闲置土地和低效用地数量，与规划确定的节约用地挖潜目标对照检查；查清耕地和基本农田保有量，与规划保护目标对照检查；查清违法用地数量和处理情况，与违法用地的处理要求对照检查。严格核定土地利用规划修编的各项基础数据，对现行规划实施情况进行系统的分析，全面评估规划的执行情况、实施效益及其对社会的影响，客观分析土地现状，科学测算土地需求量。

 

    该县规划小组深入研究在保证建设用地的同时如何加强对耕地特别是基本农田的保护，控制非农业建设占用农用地，落实耕地保护和占补平衡数量与质量并重的原则，围绕现有基本农田数量不减少、质量不降低的目标，结合该县耕地和基本农田的现状和变化情况，提出分类、分区域处理意见；以2004年为基年、2010年为近期年、2020年为目标年，合理确定生态退耕、农业结构调整的规划指标，提出生态退耕的规划目标建议和增加有效耕地面积，完善耕地占补平衡、推进土地开发整理复垦的措施。（吴白桦 赖仕娟 利逢进）