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致力发展:从琐务到战略的重点转移——安徽省住房和城乡建设厅效能建设报道之二


2009/8/20 9:10:43   来源:中国建设报
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  以行政窗口为契机的“效能建设三部曲”及系列配套举措,给安徽省住房和城乡建设厅带来的最直观的结果是:各处室从原来繁重的审批事务中解脱了出来,并不再束缚于以往的种种琐务,而把主要的精力和时间用于谋求长远战略发展。 

    从埋头苦干到放眼前瞻 

  厅长倪虹向记者讲了一个实例:他刚调任厅长时,一位处长曾向他反映工作实在太忙,活干不完只能加班,经常周末也不能休息,部门人手不够,还借了3个人,仍然是“5+2”、“白加黑”地干。经过调研,倪虹发现,这位处长绝大部分的工作时间都在忙于行政审批,其他工作基本无暇顾及。而厅机关其他处室的情况也大致相同。 

  针对此,倪虹强调,住房和城乡建设厅作为政府机关,更重要的任务是考虑行业的长远发展、市场的监管、民生的保障等战略性的重大问题。一个合格的政府主管部门必须具备对所负责领域的战略性把握,能够“取势、明道、优术”,即能认清行业的发展趋势,进行科学的判断,明确未来正确的发展目标和方向,并优化改进方式方法。终日埋首于签字、盖章等种种琐务,必然没有时间和精力高瞻远瞩。 

  在明确了职能转变方向后,安徽省住房和城乡建设厅围绕事关建设事业发展的重大课题,有组织地开展了3轮20多项专题调研,组织编写了建设工作创新实践案例,出版了《坚持科学发展,创新建设理念》、《实践科学发展,推进建设创新》两本书,有效地指导了重点工作的开展,提高了行政和决策水平。2007年,该厅组织有关处室围绕《安徽省数字化城市管理适用技术研究》等7大课题,进行了广泛调研和深入研究,并于当年结集出版。 

  为了更好地提高干部队伍素质,该厅还积极组织经济、科技、管理和法律等方面的知识培训;制定了《省建设厅在职干部学习培训管理办法》,承担机关干部在职学习的经费,并提供带薪假期等保障;与中国科技大学、合肥工业大学合作举办公共管理硕士和工商管理硕士学习班;组织分管市长进京和赴英国参加城乡规划知识培训……目前,厅机关共有13名干部在清华大学、中国人民大学、中国科技大学、合肥工业大学等高校攻读在职硕士学位。 

  几年下来,机关干部的工作内容和工作模式发生了重大改变,大部分的时间都集中到谋大事、抓急事、解难事上来,更多地履行经济调解、公共服务、谋划发展和解决民生问题的职能,业务水平得到了整体提高。 

  同时,由于坚持开展重大问题的基础研究,善于超前谋划,形成了“课题-思路-规划-项目-资金”的项目工作链,为更多地争取国家建设资金奠定了良好基础。2007年,申报争取城乡建设项目中央投资、国际金融组织贷款计37.52亿元,创历史最高水平。2008年,共有13个科研项目被列入住房和城乡建设部科技发展计划,为历年来最多的一次。 

    从效能建设到累累硕果 

  通过效能建设,几年来,安徽省住房和城乡建设厅的工作取得了累累硕果。 

  全省城镇化快速发展,城乡规划工作取得重大突破。沿淮城镇群规划编制全面完成,省会经济圈城镇体系规划编制顺利启动,皖江城市带研究进一步深化,《安徽省省域城镇体系规划实施办法》全面实施,促进了全省城镇化的科学发展,受到住房和城乡建设部的多次表扬。建设投入持续加大,建筑业连续3年保持较快发展。2008年,全省建筑业企业完成总产值达1800亿元。房地产业持续发展,住房保障取得突破性进展。由于切实加强房地产价格监管,全省房价总体低于全国平均水平,保持了房地产市场运行的总体平稳。至2008年,全省所有县级以上城市建立了廉租住房制度,实施廉租住房保障26867户,17个省辖市住房困难的低保家庭实现应保尽保,省政府年度考核目标全面实现。节能减排卓有成效。2008年,实现了淮河、巢湖流域每个市县至少建成1座污水处理厂的目标,20个节能省地环保型住宅建设试点全面启动。 

  与此同时,突发事件的应变能力得到提升。2007年,安徽遭遇了1954年以来的特大洪涝灾害,2008年初又遭遇了历史罕见的冰雪灾害。在突发灾情面前,该厅第一时间快速反应,取得抗灾救灾和灾后重建的胜利。汶川大地震发生后,该厅30多名干部两个多月驻扎在灾区一线,他们将效能建设带到了援建工作中,通过有效的组织,使安徽省成为全国两个提前10天完成首期安置房援建任务的省份,并仅用22天完成了都江堰市59所中小学、12万多平方米过渡校舍的援建任务,创造出了援建中的“安徽速度”和“安徽质量”。同时,在这么多人员离岗奔赴一线的情况下,厅机关通过效能建设,保证了所有工作全部正常运转。 

  由于在推进效能建设的同时,大力推进行业文明创建,全省建设系统良好精神风貌得到进一步塑造。2008年,该厅被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”,成为全国惟一获此殊荣的建设厅。 

  可以说,安徽省住房和城乡建设厅的效能建设是一场气势恢弘、覆盖面广、力度大、程度深的改革。该厅快捷、高效地解决民众之所需,满足民众之诉求,杰出地履行了政府部门的职能。安徽省住房和城乡建设厅通过效能建设完成了向服务型政府的成功转型,为全省建设事业的大发展打下了良好的基础。   付灿华  殷敖佗

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