今后，任何人举报郑州市县（市）区长、局长在工作中的错误，市长都可能启动问责程序，追究这些“一把手”的责任。     

    昨天（3日），郑州市政府开始试行《行政首长问责办法》。根据此办法，郑州市政府所属各县（市）、区政府和各局委的“一把手”或主持工作的副职如果不履行或者不正确履行职责，造成行政重大失误和不良社会影响的，郑州市长将有权启动问责程序，并要求相关部门进行调查报告。市长将决定追究责任，最轻是“限期整改”，最重是“建议免职”。

    “一把手”有令不行、盲目决策、监管不力、在公共场合发表有损政府形象的言论、让被管理者合法权益受到损害等行为都属被追责的范围。

    任何单位和个人发现“一把手”有此类错误，都可向郑州市政府举报。《办法》还特别将新闻媒体曝光的材料作为可以启动问责程序的证据之一。

    问责程序由市长提请郑州市政府常务会议启动，启动后，7天内郑州市监察、审计和政府法制机构将成立调查组进行调查。1个月时间内，调查组应将调查报告递交市政府常务会讨论，决定是否对被举报的“一把手”实施问责。

    追究责任的方式有限期整改、书面检查、公开道歉、通报批评、辞职和免职6种，可单独或合并使用。

    郑州市常务副市长李柳身表示，希望通过这些文件完善政府内部监督机制，使行政监督无处不在。行政权力运用到哪里、监督就到哪里，形成问责、治庸、反腐的强大内部监督压力。（东方今报）

　　市民举报媒体曝光均可启动问责程序

    郑州市出台多个文件打造责任政府

    行政不作为部门领导将被“说事儿”

    从本月起，郑州市政府部门出现行政不作为、行政乱作为或者决策失误，造成不良社会影响或重大损失时，部门领导将被“说事儿”。

    3日，郑州市政府出台《郑州市人民政府行政首长问责办法》（试行）及《郑州市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》等８个配套文件。

    这个“１＋８”文件的核心内容是，建立政府内部责任管理体系和内部监督机制，保证行政权力运用到哪里，监督就到哪里。

    （商报记者侯莹王海科实习生孟蝶）

    出现２６种情形追究领导责任

    “１＋８”文件中，最有看点的是《郑州市人民政府行政首长问责办法》（试行）。

    这个文件直接列出了需要问责的２６种情形，而且将被问责人的范围圈定为郑州市政府各部门及县（市、区）政府一把手和主管副职。

    ２６种情形包括效能低下，执行不力，致使政令不畅或影响市政府整体工作部署的４种情形；违反法定程序，盲目决策，造成严重不良政治影响或重大经济损失的５种情形；责任意识淡薄，旅行管理职责不力以及违反财经纪律，致使公共利益或管理相对人合法权益受损或造成不良社会影响的１１种情形；内部管理疏松，监管不力，或者公然违法，造成严重不良社会影响的５种情形。此外，部门领导在公开场合说的话有损政府形象，或行为不检点、举止不端并在社会上造成不良影响的，也将追究其责任。

    市民举报也可启动问责程序

    今后，普通市民的举报可能促成问责程序的启动。

    《问责办法》规定，郑州市市长发现政府部门的领导有某些情形或信息时，可以提请市政府常务会议启动问责程序。而这些信息就包括市民或单位的举报材料。

    此外，新闻媒体曝光材料、上级领导机关的批示或指示、部门工作考核结果等，都有可能成为启动问责程序的理由。

    一般情况下，市政府常务会议启动问责程序，要在决定后的７日内组成调查组进行调查。调查组应在３０天内完成调查，并向市长提交调查报告。市长接到调查报告后，要在１５日内提交市政府常务会议讨论，作出问责或不予问责的决定，并决定责任追究的方式。

    追究领导责任有责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、建议辞职和建议免职６种方式。

　　公务员禁触６０条“高压线”

    《郑州市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》规定，政府机关工作人员在颁发许可证、执照、资质证、行政或事业性收费以及监督、检查、执法等具体事项中，出现应办而不办，或不该办却办的现象，或者执法程序不当、丢失或毁损罚没物等６０种情况时，将被追究行政过错责任，将会被处以书面检查、免职、辞退或行政处分等１０种处分。

    此举旨在提高政府行政效能

    3日，在郑州市加强政府行政执行力建设工作会上，郑州市常务副市长李柳身说，出台这些文件，主要是为了推进郑州市行政执行力建设，提高政府行政效能，更好地完成政府部署的工作目标，做到领导有责任，人人有压力。政府通过这些制度的建设，还将促进政府部门多出人才，少出“懒汉”。(河南商报)