柳州市建委开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动以来，紧紧围绕城建工作实际不放松，把效能建设活动与城建工作结合起来，以作风效能建设促进城建工作的发展，以城建工作成绩检验作风效能建设的效果，做到“两不误，双促进”。
针对目前房产办证分厅场地窄、基础设备不完善，办证程序繁锁、办证效率不高，服务水平和质量不高等问题，该市建委结合作风效能建设，对房产办证业务程序进行调整和提速，进一步创新管理体制，转变工作作风，简化办证程序，缩短办证时限，提高服务质量，优化工作流程，为群众提供一个宽敞、高效、优质的房产办证环境。主要采取以下措施保证障业务程序的改革和提速：
一、对现有房产办证大厅进行改造。
目前的办证大厅场地窄、接待窗口少，已不能满足正常业务发展的需要；且测绘、查档与房产办证不能在一个平台完成。因此在新的办公场所尚未交付使用之前将有必要对现有的大厅进行改造，暂时缓解压力，改善大厅的服务环境。
具体实施方案是：把现有大厅由150多平方米扩大为500多平方米，设置咨询区、填写区、轮候区、办证窗口、收费窗口、发证窗口；房产测绘和查档统一进大厅收件，测绘、查档和办证实行内部流程，避免群众往返跑。安装排队叫号系统，实行申请人叫号办理；实行办证窗口受理任何办证业务，避免群众拥挤和长时间等待；实行统一收件，统一发证，实现“一个窗口收件，一个窗口出证”的一条龙服务。
目前，在不影响正常的业务开展情况下，大厅的改造已开始按计划逐步展开，工程将在利用五一长假的时间实施，要求收假前全部完工，将以一个崭新的房产登记服务平台出现在群众面前，更好的为群众服务，树立房产分厅的新形象。
二、简化办证程序，简化要收取的要件资料。
增加一审办结，减少三审办结，把三审办结的业务由原来的8项减为5项，三审办结率减少37.5%；把一审办结业务由原来的3项增加为7项，一审办结率增加133%。一、二审办结业务共有18项，占总业务的75%。进一步减少内部审核环节，简化办证程序。对现有的《房产办证指南》进行清理和修改，把《指南》中“法律法规规定的其他资料”“登记机关认为有必要的其他文件”等条款进行具体化，取消收件人员的自由裁量，使收取的要件资料简单、明确适用，做到具体个案收件材料的标准化和审核的标准化。收件人员不能随意要求业主提交指南上没有注明的其他材料。
三、进一步缩短办证时限。
按照现行法律法规规章规定，共设置23个办证程序，每道办证程序均进行不同程度的提速，其中两项初始登记由原来的17个工作日，缩短为13个工作日，缩短了23.5%；其余6项原来17个工作日的程序，缩短为12个工作日，缩短了29.4%；公有住房出售转移登记由原来的27个工作日缩短为20个工作日，缩短26%；二审以下的业务程序均限制在10个工作日内办结，其中抵押注销登记和3件以下的合同备案实行立等可取。办证提速方案于2007年5月8日起开始实施。
新的房产办证提速方案所对外承诺的办结时限总体上达到了《城市房屋权属登记管理办法》所规定的50％以下（加权平均数为：《办法》规定时间的34.5％）。新的方案更进一步做到了服务工作公开化、程序化、制度化，对部分登记审核程序简化一道审核程序；新方案的实施将能够让群众切身体会到“效能建设”所带来的机关工作作风转变和工作效率的提高。 （供稿：柳州市建设委员会 姚开路 2007.4.25）
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