吉林：用好的作风抓作风建设
全面加强新形势下的领导干部作风建设，是党中央作出的重大战略部署，是当前和今后一个时期的重大任务。吉林省认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，用好的作风推进领导干部作风建设：在全省领导干部中深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，在抓落实上狠下功夫；主题教育与做好本职工作紧密结合，在求实效上狠下功夫；探索作风建设的规律，完善制度机制，在建立长效机制上狠下功夫，从而推动作风建设不断向深入发展。为此，本报今日刊发吉林省加强作风建设的报道，以飨读者。——编 者
吉林省的“树新风正气、促和谐发展”主题教育是这样拉开序幕的：
包括省委书记、省长讲话在内，这次面向全省领导干部部署的主题教育电视电话会议总共用时25分钟。
会议时间之短，出乎与会的各级领导干部意料。震撼之后，大家从中体悟到了省委领导的用意：抓作风建设，需要用好的作风来推动。
心动更要行动！用好的作风推进作风建设，成为吉林省加强领导干部作风建设的主旋律。
站到第一线，省委主要领导直接抓
在省经济工作会议上，对领导干部发扬为民、务实、清廉作风提出要求；
围绕换届期间端正领导干部作风，专门强调“十要十不要”；
在省纪委第八次全会上，突出强调加强学习、求真务实、关心群众、注重修养等四个方面的问题。
这是省委书记王珉近期对加强领导干部作风建设提出的一系列要求。
“老工业基地吉林正处于发展的关键阶段。”王珉告诉记者，“领导干部作风好坏对实现振兴吉林、富民强省的目标至关重要。”
正因为如此，吉林省委高度重视领导干部作风建设，认真贯彻落实胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设的重要讲话精神和中央纪委第七次全会精神，针对不同时期领导干部作风方面存在的问题，先后提出了要解决的重点问题。省委领导亲自抓，反复强调，提出严格要求。
省委副书记、省长韩长赋在省政府廉政工作会议上强调，各级政府要带头加强领导干部作风建设，着力解决工作效率、服务意识、机关秩序问题，杜绝作风拖拉、推诿扯皮、软弱涣散等现象。在春节期间，韩长赋还深入街道社区，了解基层干部转变作风、为群众排忧解难情况。
省委常委、省纪委书记李法泉利用双休日，先后深入到全省九个市州和部分省直单位，就作风建设进行调研，提出要把握规律性，增强针对性，以求真务实精神抓好作风建设。
在不断提出要求的同时，吉林围绕作风问题作出工作部署。去年年底以来，省委、省纪委先后围绕加强领导干部作风建设重点内容制定下发了6个文件，并两次组织督促检查落实。
不搞“一刀切”，运用有效载体深入抓
不以文件传达文件，不以会议传达会议。吉林省注重运用有效载体，把中央的要求化作实实在在的行动，深入推进作风建设。
3月28日，“树新风正气、促和谐发展”主题教育正式启动。
“胡锦涛总书记列举的作风方面的突出问题具有普遍性，在我省同样存在。”王珉说，“有必要通过主题教育认真予以解决。”
针对吉林领导干部作风中存在的主要问题，吉林省委要求，领导干部要下大力解放思想，将其作为思想作风建设的重要内容；下大力推动落实，把其作为工作作风建设的根本要求；下大力改善民生，将其作为转变领导作风的具体体现；下大力构建和谐，把创建“和谐班子”作为加强领导班子建设和干部队伍建设的具体任务。
考虑到各地各部门在作风建设方面存在问题的多样性，省委强调，主题教育不搞“一刀切”，不搞规定动作，而是由各地各部门根据实际情况，因地制宜，“自选动作”。但要求是一致的，不准走过场，不准走形式，扎扎实实抓出成效来。
按照省委开展主题教育《意见》，吉林建立和实行了领导干部作风建设责任制，各级党委（党组）主要负责同志亲自抓，班子成员负责具体抓。省委建立由省直18个部门参加的领导干部作风建设工作协调组，由省纪委牵头，加强组织协调和工作指导，形成合力。
在开展主题教育中，吉林省特别注重运用正反典型对各级干部进行示范教育和警示教育。省委认真总结、宣传吉林市委副秘书长陈淳的先进事迹，把开展向陈淳学习作为加强领导干部作风建设的一项重要工作，在全省广大领导干部中广泛开展学习先进活动。利用近期查处的2名领导干部违反换届纪律、10名领导干部参与赌博、1个县级领导班子乱拉资金超标准购车等反面典型，连续发出通报，提出规范性要求。
“树新风正气、促和谐发展”主题教育在全省县以上党政机关、企事业单位扎扎实实开展起来。
突出实效性，针对主要问题重点抓
4月20日，吉林省纪委、监察厅召开全省纪检监察机关负责人会议，五会合一，仅用半天时间就完成了各项工作部署。
“少开会、开短会，少讲话、讲短话，少发文、发短文。”针对干部群众反映强烈的文山会海和迎来送往问题，吉林省政府于日前出台了《全省性会议管理办法》，除提出对会议实行计划管理、严格审批外，还对会议的内容、形式、与会人员的范围以及会期、规模、程序等作出了具体的限制和要求。办法规定，省政府召开的会议，会期一般不超过1天，一般规模不超过260人。部门承办的以省政府名义召开的系统会议，会期一般不超过半天，与会人员不超过180人。视频会议原则上不超过1小时30分。
吉林省还同时出台了《吉林省人民政府常务会议制度》，提出汇报人汇报时间控制在15分钟以内、其他与会人员发言一般不超过5分钟。
像抓会风一样，吉林省在加强领导作风建设中，坚持求真务实，狠抓落实，力求实效。王珉多次强调，要抓住根本、抓住核心、抓住关键，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。
4月23日，吉林省长春市远达大街棚户区改造现场热闹非凡，长春市棚户区改造百万平方米回迁房、2万平方米廉租房建设工程开工仪式在这里举行。在这里生活了几十年的2200多户居民，将在年底前迁入商业、医疗等生活设施配套齐全、环境整洁优雅的居民新区。
棚户区改造是今年吉林省解决民生问题的八件实事之一。
抓住就业难、住房难、看病难、上学难这几个目前老百姓意见最大、反映最为强烈的问题，吉林省将扩大就业、实现城乡最低生活保障全覆盖、建立完善城乡居民医疗保障制度、改善群众居住条件、加大农村扶贫开发工作力度、完善农村义务教育经费保障机制、加强城乡文化设施建设、实施农村饮水安全工程等问题，列为2007年吉林省委、省政府急需解决的民生八件实事。
全省各级党委、政府和有关部门把解决民生问题摆上重要日程，切实加强领导，严格落实责任，着力推动八件实事的落实。如省建设厅党组从厅内业务处室抽调9名正副处长到省棚改办工作，制定下发了《吉林省城市棚户区改造攻坚工作方案》，采取加强宣传、举办培训班、严格质量监管、召开现场会等措施，推进棚改工作向纵深发展。
全省各级纪检监察机关和各相关部门派驻纪检组监察室积极履行职能，明确监督检查重点和纪律要求，加大监督力度，推动八件实事的落实。
不搞“两张皮”，结合本职工作具体抓
到吉林省社会保险事业管理局采访时，记者发现，5名局领导中，只有局长于洪才在家。
“他们四位都带队到基层调研去了。”于洪才说，为找准工作中存在的问题，进一步转变作风，省社保局党组决定，由党组成员带队，深入全省每一个市州县开展调查研究，帮助基层解决实际困难，推动省局各项决策的落实。
无独有偶，到吉林省电力有限公司采访时，也只有纪检组组长孙乾民一人在家，公司其他领导都到基层检查指导工作去了。而他本人，也是刚刚从基层回来。
孙乾民告诉记者，为了摸清电力系统作风建设方面存在的问题，除了公司领导下基层调研，省电力公司还组织了一次明察暗访互查活动，下发整改通知单26个，均得到了有效整改。
“作风建设不能搞‘两张皮’，必须与做好本职工作结合起来抓，这样才能让群众看到实实在在的成效。”孙乾民说。
孙乾民的认识无疑符合省委的要求。
在全省“树新风正气、促和谐发展”主题教育动员会上，王珉特别强调，要做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，既不能脱离中心工作孤立地搞主题教育，也不能借口业务工作忙而敷衍主题教育。
为帮助党员领导干部找准问题，切实改进作风，省委常委、省纪委书记李法泉在深入调研后提出四条对照标准：从落实科学发展观、构建和谐社会的要求入手，从群众的意见和要求入手，从生活小节入手，从对照先进典型找差距入手。
按照省委领导的要求，吉林各地各部门普遍注意把主题教育与当前的实际工作紧密结合，切实做到工作学习两不误、两促进。吉林省审计厅结合审计工作实际，在全系统开展“树新风正气、促廉洁从审”活动，重点抓好“六型机关”建设，突出四项教育，严肃四项廉政纪律，强化四项监督措施，建立四项保障机制，着力“建一流队伍、做一流工作、创一流业绩”。吉林省社会保险事业管理局将主题教育具体化，在全系统开展了“争三好、比贡献”活动和“练成多面手、争做明白人”一岗多能竞赛活动。长春市朝阳区委、区政府以开展主题教育为契机，以科学发展观为指导，解放思想，创新完善发展思路和发展举措，突出经济建设这条主线，以利民为民、构建和谐城区为目标，全面谋划崭新的发展蓝图。
不刮“一阵风”，建立健全机制长效抓
作风建设是一项长期任务，不能一劳永逸，也不能一蹴而就。如何防止抓抓停停、时紧时松，前紧后松、虎头蛇尾，这是吉林省委在开展主题教育之初就考虑的一个问题。正因为如此，在起草主题教育《意见》时，省委有关领导把原先确定的“主题教育活动”名称中的“活动”二字划掉，意即“主题教育只有开始，没有结束”，不搞“一阵风”。
同时，省委领导明确要求，要注重作风建设的长效机制建设，推动作风建设制度化、规范化。
为把握作风的特点和规律，探索领导干部作风建设的长效机制，吉林省委领导同志和有关部门多次深入基层调研，广泛听取意见，围绕强化责任机制、创新评价机制、完善监督机制、建立保障机制等方面，提出了建立作风建设长效机制的基本框架，要求各地各部门在开展主题教育中，结合实际予以完善、细化。
见到吉林省审计厅厅长阎宝泰时，他正埋头修改该厅刚刚拟定的《吉林省审计厅处室年度考核实施办法》。
该办法将定量考核与定性考核、日常考核与年末考核、领导考核与群众测评有机结合起来，对机关干部日常工作、学习、纪律等方面的表现作了明确规范，并提出了具体的考核标准，从而能够比较全面、客观地考评干部，引导并规范党员干部的一言一行。
审计厅制定《年度考核实施办法》，正是落实省委要求的具体行为。
“好的作风的形成，在于平时的规范与养成。作风建设关键要靠机制制度保障。”阎宝泰说，“机制决定导向，导向决定风气。”
……
“树新风正气，促和谐发展”。吉林省用好的作风推进作风建设，促进了领导干部作风进一步转变，营造了风清气正、加快经济和社会发展的良好氛围，全省上下精神振奋，干劲倍增，振兴发展的势头强劲。（史文杰）
