国务院法制办近日派出法规规章清理工作人员分别在山西、江苏、湖南、河南、河北等5个省，召开了执法一线人员、专家、法官、律师、企业负责人等参加的座谈会，收集到法规规章清理意见与建议共五百多条。国务院法制办有关负责人在座谈会上明确表示，这次收集上来的意见，要一一登记统计，汇总研究，确定修改的法规规章要及时给予修改。
据介绍，截至6月初，国务院法制办已收到社会各界提出的行政法规清理建议一千多条，各地区各部门也提出了大量清理意见与建议。
参加座谈会的各界人士认为，由行政机关自查自纠甚至主要靠制定部门“自我革命”的清理方式，使得法规规章清理走不出“剪不断、理还乱”的怪圈。此次清理工作中明确提出的“公众参与、专家论证、政府决策”的开门清理思路，可谓直击怪圈要害。建议以此次法规规章清理为契机，研究探索建立行政法规规章清理的长效机制，防止法规规章与上位法冲突以及“古董法规”损害公民权益和社会利益的情况发生。
对清理之后修改工作的跟进，参加座谈会的人士也提出了一些建议：一是该放的尽量放开，该管的要切实管住。二是在管理权限方面，能集中到一个部门行使的，尽量集中到一个部门，减少职能交叉。三是对国家各部门之间管理职责的划分，要力争在国家立法层面解决，而不应把矛盾下交地方。(记者李立) |
