根据贵港市作风效能办的统一部署，贵港市房产管理局结合自身实际情况，深入学习贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”，取得了明显成效。

　　一、加强学习、深刻理解，是贯彻落实“三项制度”的基础

　　贯彻落实“三项制度”是推进干部作风转变，提高工作效能的治本之策，是建立健全行政效能制度体系的关键。因此，在贯彻落实“三项制度”过程中，该局主要通过狠抓学习提高干部职工的思想认识。一是组织集中学习。组织局领导班子和效能办的工作人员集中学习、深入研究领会自治区“三项制度”及自治区、市委市政府有关领导的讲话精神。二是抓好思想动员。通过召开动员会，组织干部职工系统地学习了胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导以及自治区领导和市领导有关作风效能建设的一系列重要讲话精神，逐条理解《广西壮族自治区行政机关首问负责制》、《广西壮族自治区行政机关限时办结制度》和《广西壮族自治区行政机关责任追究制度》。三是广泛征询意见。就如何贯彻落实好“三项制度”向全体干部职工、退休职工和前来办事的群众的意见征求意见。四是分层次召开讨论会。就如何在平凡的工作岗位上贯彻落实好“三项制度”，先以科室为单位进行讨论，然后组织副科以上中层干部，进行讨论。通过组织动员会、学习讨论会、学习交流会以及印发学习提纲引导干部职工学习的方式，使局领导到普通的干部职工充分认识到实施三项制度的重要意义，并身体力行地模范执行“三项制度”。

　　二、建章立制，公开承诺，是贯彻落实“三项制度”的前提

　　第一，完善“三项制度”配套措施，建立健全机关作风和效能建设制度体系。一是抽调了五名政策理论和业务水平较高的人员，在广泛收集领导和群众意见，参照兄弟省、区、市房产局制订的“三项制度”的基础上，草拟了贵港市房产管理局贯彻落实“三项制度”的实施办法（试行），并经过广泛讨论和征求意见，进行了多次的修改完善。二是对现行的各项规章制度进行清理和完善，完全符合“三项制度”要求的，该局予以继续执行；基本符合要求的、但还不完善的，该局进行了修改完善。

　　第二，公开承诺，自觉接受社会监督。该局坚持以群众的满意度来检验作风效能建设成果，为此，该局实行“五公开”，即公开服务承诺，明确服务要求；公开行政审批项目审批时限表，做到高效办事；公开收费标准，做到“阳光缴费”；公开监督、投诉电话，欢迎社会各界监督；公开亮牌办公，挂牌上岗，促使个人自律。

　　三、完善服务设施，提高人员素质，是贯彻落实“三项制度”的根本保障

　　该局把加强和完善服务窗口的软硬件设施，作为提高群众对窗口服务满意度的突破口。

　　第一，设立便民措施，方便群众办事。一是办证大厅设立咨询台和导办员指导协助群众办事；二是制作《便民服务指南》资料，供群众阅知；三是实行“一条龙”流水作业；四是推行“便民服务联系卡”；五是开展急事急办、特事特办、预约服务、延时服务、办结电话告知等特色服务；六是服务大厅设置办事休息区，配备书写桌椅、笔墨纸张、饮水机等设施；七是将实施办法印成小册子放在大厅，让来办事的服务对象阅读，使干部职工自觉接受群众的监督。

　　第二，开展礼仪培训，规范服务行为。组织干部职工学习了《公民道德建设实施纲要》、《国家公务员礼仪规范》，收看有关《政务礼仪》、《社交礼仪》、《交流礼仪》等电教片知识讲座，熟练掌握和运用文明礼仪规范；通过开展“五讲”、“四美”、“三热爱”活动和落实“首问负责制”、“限时办结制”、“服务承诺制”的竞赛活动来进一步规范干部职工的语言、行为、仪表、服务、形象，树立一个房产管理者良好形象。

　　第三，把学习教育贯彻始终，提高人员素质。以本局贯彻落实三项制度的实施办法（试行）为主要内容，对大厅工作人员进行了学习培训，关培训结束后组织了考试，使全体工作人员掌握和了解实施办法的内容、限时办结的事项、实行责任追究处理程序等相关重点内容。该局还把贯彻实施“三项制度”的教育与党员示范岗位制度，与抓好党风廉政建设树立行业新风的教育结合起来，不断提高人员素质，使大家自觉地用实施办法来规范自己的行政行为，提高工作责任心和办事效率。

　　四、取得成效，是贯彻落实“三项制度”的关键

　　自从实施“三项制度”以来，该局的干部作风有了明显的改变，服务质量有了明显的提高，扎实地推进了转变干部作风加强机关行政效能建设活动的深入开展。

　　第一，房产管理队伍素质有明显提高。全体干部职工业务工作做到：熟悉房产管理法律法规，懂得依法行政；熟悉工作程序，懂得按程序办事；熟悉自己的工作职责，尽心尽力做好本职工作。

　　第二，服务意识和办事效率有新提高。由于该局下大力气抓了“三项制度”的落实，并反复强调工作要规范、要重质量，因而工作的效率及质量都得到不断地提高。房产证办理从报办到领证，上级规定是30个工作日内完成，该局承诺是20个工作日，但现在大部分都能在10个工作日左右完成；抵押贷款登记一般在两、三天内完成，有的一天内即完成；公房检查维修几乎是不分日夜随叫随到。如西五街五层楼的3单元2号住户厕所主管道漏水，给该承租户造成了诸多不便，接到维修通知后，房屋建设经营管理科公房管理处的同志立即到该承租户进行了解了情况，当得知是楼上住户家中厕所管道漏水造成，需对楼上住户家中厕所管道进行维修后，马上和楼上住户取得联系，向其说明情况后得到了住户的理解和配合，找来维修人员进行维修。这是该局职工在作风效能活动中涌现出的新的变化，群众对此很满意。

　　第三，工作方式和工作作风有改进。自从开展实施“三项制度”以来，该局通过采取导办员指导协助群众办事和开展急事急办、特事特办、预约服务、延时服务、办结电话告知等特色服务；干部职工真正做到了热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务和文明服务。如：为了使房地产开发企业的楼市能如期开盘，该局在人员少，工作量大的情况下，局领导及科室领导亲自带领科室人员加班加点按照《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市商品房预售管理办法》等规定为房地产开企业及时办理商品房预售许可证，为房地产开发企业注入了资金，为楼市的开盘，做好了服务工作。再如：在为民营企业办理房产证、抵押登记和白蚁防治的服务工作中，该局做到随叫随到，遇到时间紧，任务重的情况，该局总能不计报酬突击服务。如测绘队就经常牺牲双休日的时间为金晟、小龙、绿岛等房地产开发企业进行测量，使这几家房地产企业能及时办理房产证。

　　第四，加强监管，严格责任追究。该局充分发挥纪检监察作用，设立了效能督查组，并把联络电话、投诉电话等信息上墙公布，畅通投诉渠道，健全效能投诉网络，完善效能投诉受理机制。严格执行《贵港市行政过错责任追究办法》等制度，加强跟踪督查力度，对在作风效能建设活动中出现问题的，责令相关负责人做书面检查，限期整改，情节严重的，进行通报批评，取消评优、评先资格，离岗培训。造成严重后果的，给予行政处分，在行政处分期限内同时取消评优、评先资格，认为其不胜任现职工作的，应当安排其离岗培训。对工作中出现的问题，除追究经办人员的责任外，也要追究领导责任。目前尚未出现因行政过错而被追究责任的情况。（供稿：贵港市房产管理局   区少健）