12月16日下午，已经快下班了，餐饮业个体户王老板到办税服务中心咨询有关减免税方面政策。当前台工作人员告之如果带来身份证、下岗再就业优惠证及申请报告，10分钟就可办理完毕时，王老板还以为自己听错了，再次得到证实后，王老板拿出事先准备好的材料，看着工作人员快速为其办完了相关手续，不由感慨道：“‘扁平化’就是为百姓办税开通的直通车啊。”这是凌云县地方税务局在开展效能建设活动中，创建“扁平化”管理模式带来的新气象。
自从开展效能建设活动以来，凌云县地税局结合自身的工作特点，通过征集群众的意见和税局干部的建议，于今年11月初有针对性地创建了“扁平化”的管理模式，即在行政事务的管理过程中尽可能地压缩和减少中间环节，走直通车，解决“等级式”管理层次重叠、机构运转效率低下的问题。该局从机关职能、股室职能前移着手，提高机关和股室的办事效率，减少管理层次，形成了“征管事项扁平化、税政事项扁平化、会计工作扁平化、人事教育扁平化、纪检监察扁平化、公文处理扁平化”的“六化”管理机制，使工作效率大大提高。从下面一组数据我们可以看出“扁平化”的管理模式给该局带来的社会和经济效益：自推行“扁平化”工作管理制度以来，征管和税政事项减少中间环节17个；人事教育、纪检监察、公文处理均由税局职能股室操作，一步到位，减少中间环节3个以上；会计工作无需基层核算，使基层税务干部腾出近40%的时间和精力从事税收征收和管理，相当于增加了近30%的征管力量，行政效能提高率在40%以上，管理效率的提高也使税局的税源监控面达到85.5%，仅11月份的按期申报率就达到了99%，比去年同期提高了近2个百分点；税款征收、税务登记证的办理效能则提高了2倍，纳税人办税随到随办，限时办结，解决了纳税人排队办税的问题，为办税群众节省了很多时间，得到了群众的好评。
“扁平化”的管理模式大大带动了经济效益的提升。从11月初至12月20日，凌云县地方税务局共组织各项税收入库400多万元，平均每月入库200多万元，较前10个月每月平均入库增收70多万元，增长率高达50%。（记者 何耘夫 通讯员 张孝民） |
