湖北着力推进城市生活垃圾处理
2009/7/21 14:40:52
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  连日来,家住武汉市武昌粮道街昙华林社区的王女士很开心,因为她终于可以打开窗户透透气了。这个本不奢侈的念头,却让她多年都没敢想。 

  王女士家住在一栋共有6户人家的平房里,与原武汉线材厂一排七层楼厂房隔着一条宽约1米、长近20米的墙缝。墙缝成了居民随手一扔的垃圾场,墙缝边70多户人家一年四季都不敢打开窗户。据了解,最近,每周五下午,粮道街办事处工作人员和城管执法队员就会前往现场,进行愚公移山式的清理,墙缝中的垃圾终于被清理干净。 

  民生问题无小事。在湖北省的大城小市,很多类似问题的解决都和湖北省住房和城乡建设厅(以下简称省住建厅)在城市生活垃圾处理工作上发挥职能作用、加大推进力度密不可分。 

    切实加强监管 

  湖北省委﹑省政府提出,2010年全省设市城市生活垃圾无害化处理率要达到70%,县城达到30%,城市生活垃圾处理工作必须成为各级政府和有关部门年度政绩考核的硬指标。 

  为了贯彻落实省委省政府关于城市生活垃圾处理工作的任务要求,省住建厅先后组织召开了全省垃圾处理设施建设推进会议和垃圾处理设施专题讲座,认真摸清各地垃圾处理设施建设进展情况,并要求各地建设主管部门立下年度垃圾处理工作“军令状”。 

  为推进垃圾处理项目建设,省住建厅相关领导先后深入到各市县,对全省62个垃圾处理项目进行督办检查,并及时报请省政府跟踪督查;为加强对全省垃圾处理工作的督办落实,省住建厅组织成立了垃圾处理工作专班,健全完善了垃圾处理和运营信息上报、简报等制度;对检查督办情况进行定期通报,在厅网站和省主要媒体对前期准备缓慢、迟迟不能开工的项目进行公开曝光。 

  在省住建厅的督办下,各地市相继建立相应的垃圾处理目标责任制,将垃圾处理工作纳入领导政绩考核体系,并将垃圾处理设施建设工作纳入年度工作计划和2009年政府实事工程,并采取积极措施和手段,加强跟踪协调和督办,确保垃圾处理项目推进速度明显加快。截止到2009年6月中旬,全省新建成垃圾处理场27个,处理能力9825吨/日;已开工项目39个,设计处理能力达16719吨/日。 

  完善垃圾处理工作并非一日之功,体系内的监督与监管将为湖北省垃圾处理工作的持续性进展奠定良好的基础。 

    破解资金难题 

  加快城市生活垃圾处理场的建设,是改善城镇人居环境的重要内容。但是垃圾处理设施建设需要的资金又从哪里来?这无疑是当前推进湖北省城市垃圾处理工作的最大障碍。 

  据数据统计,建成一个日处理能力100吨的垃圾卫生填埋场,至少需要约2500万元的资金投入。面对全省城市生活垃圾处理设施建设的相对滞后的现状,省住建厅多方筹措项目建设资金,力求破解资金难题。 

  一方面,积极争取中央投资基金,并把垃圾处理设施的建设作为首要项目优先安排资金;一方面,整合水利﹑环保及道路改造等配套建设资金,集中用于垃圾处理设施的建设。开展多种形式的融资合资,鼓励社会资金注入垃圾处理设施的建设和运营。 

  位于长山口的垃圾发电厂就是通过合资模式,由武汉市政府与投资方签订协议投建的。项目建设需要的3.73亿元注入资金由投资方支付,建成后由投资方进行企业自主经营,政府主要负责运营监管并以约定标准向企业支付垃圾处理补贴费。30年运营合同期满后,此发电厂全部产权将归投资方所有。这种“双赢”合作为因资金短缺而影响垃圾处理场建设的地方提供了范例。 

    转变处理方式 

  传统的垃圾处理方式是大量生活垃圾未经处理就被填埋,这种方式污染土壤、地下水和农作物,成为人居生活的隐性杀手。 

  垃圾无害化处理场的建设是提升无害化处理率的关键所在。2009年,省住建厅提出要加快城市生活垃圾无害化处理设施的建设步伐,年内力求完成武汉市长山口等30个垃圾处理建设项目。这些项目建成并通过无害化等级评估之后,湖北省垃圾无害化处理率可望提升30个百分点。 

  武汉市率先走在前列。为进一步提升垃圾无害化处理率,武汉市对市区的简易垃圾填埋场按时关闭,同时抓紧建成一批无害化垃圾处理场。 

  目前,武汉市江夏区长山口垃圾焚烧发电厂已进入全面施工期,预计年内可投入试运行。该项目总投资3亿余元,每天可焚烧垃圾1000吨,年发电约1.6亿千瓦时。这是武汉市5座垃圾焚烧厂中建设进度最快的一个。另外4座分别是:汉阳锅顶山垃圾焚烧发电厂,主厂房拟于本月正式开工;汉口北垃圾焚烧发电厂,主体工程已于5月份开工,预计12月完成主厂房土建工程;青山群力村垃圾焚烧发电厂,将于8月开工;东西湖新沟垃圾焚烧发电厂,预计9月份开工。 

  垃圾的无害化处理带来的不仅仅是环境的改善,更给市民带来了健康的生活环境。家住阳逻街的陈先生感慨颇多,以往只要一到夏季,陈先生一家总是窗户紧闭,附近垃圾处理场的垃圾异味让陈先生居住的小区群众无可奈何。“以后再也不用天天关着窗户了,呼吸清新的空气真好!”陈先生兴奋地说。 

  为了实现到2010年底,湖北省城市生活垃圾无害化处理率应达到70%%的目标,省住建厅将一如既往地做好垃圾处理工作的监督与监管,不断探索垃圾处理新路,给城市居民创造一个舒适的生活环境。  胡贵玉 李青青 
 

中国建设报 

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