城市生活垃圾处理产业发展到今天已经充分证明，它与循环经济密切相关，并必将在其中扮演很重要的角色。生活垃圾处理资源化利用的效率问题应引起我们的重视。生活垃圾处理效果和资源化利用效率结合起来，应作为我们今后选择技术路径的一项基本原则。

　　垃圾处理无害化是最迫切、最基本的要求，但资源化是更高层面的要求，必须成为垃圾处理产业发展的目标。不仅如此，还要最大程度地提高资源化利用的效率。

　　一些国际组织和国家也正在帮助我们通过清洁发展机制（CDM），建设填埋气体利用设施，发展综合利用。这已经或正在成为我国生活垃圾处理和资源化利用的一种比较普遍的形式。

　　垃圾焚烧发电是生活垃圾处理和资源化利用的一种方式，国家也有政策的引导和鼓励，如优惠电价，优先上网等。随着经济的发展，许多经济发达或者说较发达地区都在规划建设生活垃圾焚烧发电厂，而技术路径的选择已经成为决定成败的关键。

　　垃圾焚烧与综合处理技术的应用

　　垃圾焚烧与综合处理技术，即针对我国生活垃圾的特点，综合运用生化预处理、机械分选，以及堆肥、焚烧和填埋等技术，以较低的成本实现生活垃圾的无害化处置，做到高效率的资源回收。如何提升垃圾焚烧处理的效率呢？

　　首先是提高垃圾焚烧的热值。对大部分城市而言，原生混合生活垃圾含水率高、热值低，直接焚烧原生垃圾是有难度的，带来的后果是处理和资源化利用效率低，设备投资高，烟气处理技术复杂、难度大。为了改善燃烧工况，不少项目需要添加煤或油，成本高是不争的事实。

　　目前，能够烧得较好的生活垃圾焚烧厂，除了加煤、加油以外，通常还要把生活垃圾在贮料坑里堆放几天，然后再送进焚烧炉内。这究竟是什么原因呢？只是简单地沥水吗？研究发现，生活垃圾中可生物降解有机物含量高、水分大，十分有利于微生物生长繁殖。在贮料坑堆放期间，生活垃圾已发生了一系列复杂的生化作用，破坏了含水物质的结构，使其中的一部分游离水和结合水渗析出来，大大降低了含水率，提高了热值。实际上这就是生物预处理的作用，我们正在自觉不自觉地利用这种作用。实践表明，通过优化设计的生物预处理，垃圾含水率可降低一半，热值可提高近两倍。为什么不可以在焚烧厂设置专门的生物预处理工序流程呢？为什么不研究由此带来的效率和效益呢？有人会问，发达国家为什么没有这种做法？回答很简单，我国的生活垃圾不同于发达国家。

　　其次是延长焚烧炉的寿命、减少维护量。直接焚烧原生混合生活垃圾时，其中的玻璃、金属等在高温条件下会熔融和烧结，易导致炉排发生故障。因此，我国生活垃圾焚烧炉的维修率要比发达国家高。同样，如果设置机械分选工序流程，把不会产生热值的玻璃和金属分选出来，将更有利于焚烧，延长焚烧炉寿命，减少维修费用。

　　再次是减少垃圾焚烧飞灰，加强渗沥液无害化处理。按照环保的要求，垃圾焚烧的飞灰应当作为危险废物进行安全处置。如果设置机械分选工段，将有机或无机的颗粒性物质筛分出来，不再进入焚烧炉，不但降低焚烧炉的规模和投资，还会从源头减少飞灰的产生量。

　　如果考虑了机械分选，筛下物怎么办？当然可以填埋，但当有机成分较高时，不妨考虑二次发酵，即堆肥。有人提起堆肥就摇头，认为没有销路，甚至难以收回成本。但至少有一大好处，可以消化渗沥液，实现零排放。经过生物预处理的筛下物，含水率及有机成分往往偏低，不利于二次发酵，此时回喷适量的渗沥液，可以改善生化条件，缩短发酵周期，增加产出物的有机成分和营养成分。这样的产出物称为肥料也罢、有机土也罢，可以用于园林绿化，或改善土壤，或作为填埋场的覆盖土，价格每吨上百元，即使不赚钱，但毕竟减少了渗沥液处理费用，这个账值得一算。

　　统筹考虑发挥综合效益

　　有人认为垃圾焚烧处理的工艺流程设计太复杂会造成占地面积增加；废塑料分离出来后垃圾入炉量和热值会降低，将严重影响焚烧发电的效益。第一种看法，是客观的。但只要生物发酵和机械分选技术是成熟的、技术和设备来源可靠，就可以保障正常运行。至于占地大小，不是惟一衡量指标，要做综合比较，况且能够通过优化设计减少占地面积。第二种说法我们也可以进一步探讨。

　　首先，通过生物预处理和机械分选，大幅度减少了入炉垃圾的容积和重量。同时，入炉垃圾的成分也发生很大变化，主要是木、竹、纸、织类和较多的纤维物质，也包括部分碎片状塑料、橡胶等，热值较原生垃圾大大提高。专家们可以计算一下，3吨热值为800大卡的原生垃圾和一吨热值为2400大卡的分选垃圾，究竟哪样能获得更高的热效率和效益？也就是说，我们是不是可以用规模更小的炉子和热值更高的物料，产生和原来相当或者更高的热能，其发电量可以不减少，甚至增加？在这里，要特别注意热值高低对焚烧效率的影响，当然更要考虑焚烧炉规模、结构的变化对投资的影响。

　　除了焚烧发电的效益外，我们更要注重废物直接回收产生的效益。在资源化方面，直接回收利用应该有更高的效率。这里，我再次强调废塑料回收的价值。现在的生活垃圾经过拾荒者拣淘后，塑料含量仍在7％左右，有些城市的新区更是高达20％。生活垃圾中所含塑料被分选出来，形成足够的规模效应，可能形成一个新的再生利用产业，可以带来巨大的经济效益、环境效益和社会效益。随着石油价格的飚升，这个价格还会升高。

　　垃圾处理和污水处理厂污泥处理要统筹考虑。污泥处理是十分棘手的难题，发达国家也只能采取焚烧的办法。如果我们把生活垃圾处理和污泥处理统筹起来考虑，就会形成一些新的思路。比如利用垃圾焚烧的热量来干化污泥，使污泥的含水率由80％降低到60％左右，再把生活垃圾与污泥混合，以垃圾作为骨料，改善污泥的透气性，一起堆肥发酵，既能充分利用污泥中丰富的有机物，又能有效地解决污泥密实、不透气影响堆肥的问题。

　　一些城市垃圾处理厂和污水处理厂相比邻，不少城市的污泥都被运送到垃圾场处置。一方面是垃圾焚烧发电，另一方面又消耗电能或燃料来干化污泥，相比之下，以垃圾焚烧的热能来干化污泥，是不是效率更高？

　　随着生活污水和工业污水逐渐分开处理以及重金属钝化技术的应用，污泥肥料应该在园林绿化和土壤改良方面得到广泛应用。城市化、工业化的后果之一，是把原来的粪便转变为污水，再由污水变成了污泥，没有了宝贵的有机质来源，农业只能靠化肥了。因此，必须尽最大努力，让污泥还田，通过科学技术，在更高的层面上，使断裂的循环经济链重新弥合。（建设部城市建设司副司长 张悦）