2008年8月29日至9月1日，自治区领导小组派出由自治区监察厅、建设厅、环保局等部门抽员组成的督查组，分别对北海、钦州、防城港、玉林、贵港、崇左等市的城镇污水生活垃圾处理设施建设和运营情况进行了督查。
全区推进城镇污水生活垃圾处理设施建设工作会议召开后，北海、钦州、防城港、玉林、贵港、崇左六市迅速行动，市委、市政府将城镇污水生活垃圾处理设施建设列入重要工作日程，采取有力措施，克服各种困难，努力推进工作。六市均已成立了由市长担任组长、分管副市长担任副组长的污水垃圾处理设施建设领导小组，领导小组下设办公室，负责组织协调各县（市）的工作。同时，制定了建设项目实施方案和工作计划，与辖区各县（市）人民政府及市直有关部门签订责任状，明确责任和任务，初步建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门分工负责的工作机制。辖区各县（市）人民政府也相应成立了领导小组，各项工作正在按计划推进。
从目前的城镇污水生活垃圾处理设施建设进展情况来看，六市都在倒排工期加快项目建设进度。
一、六市推进城镇污水处理设施建设情况
北海市红坎污水处理厂二级处理一期工程土建工程施工已进入招标程序；合浦县污水处理厂目前正在抓紧开展各项前期工作。铁山港污水处理厂目前已完成项目用地选址、环评、可研批复，现已完成初步设计开标。
钦州市河东污水处理厂已列入2008年城建项目计划。由于城市总体规划正在修编过程中，河东污水处理厂的选址位置还未确定，项目的设计、可行性研究和立项等前期工作尚未开展。灵山县城区污水处理厂初步设计工作正在加紧进行中，并已完成了工程项目立项、可研、厂区土地的征用及场地平整、配套截污管网的设计以及旧城区5.3公里截污管网改造建设等工作。浦北县城污水处理厂项目正在开展申报立项工作。金谷石化园区污水处理厂一期工程已于2008年7月15日开工建设，预计9月底完工交付使用。钦州港大榄坪污水处理厂及管网一期工程项目可行性研究报告已完成编制工作，准备组织评审。
防城港市污水处理项目于2008年4月15日正式动工建设，但因雨季影响，6月初至7月下旬施工进展较为缓慢，工期有所滞后。东兴市污水处理厂项目目前正在进行建设用地征用，厂址地质勘察和主集污管网施工图设计。计划于今年9月份开工建设。上思县污水处理工程项目建议书、项目环评已完成编制报告，地质初勘工作已完成。7月底完成项目可研报告。企沙工业区污水处理厂项目是利用亚行贷款广西边境城市发展项目之一，前期工作进度主要根据亚行的要求来安排，由自治区统一协调。
玉林市城区污水处理厂厂区厂房污水处理主要设施和外部污水管网正在加紧建设，计划于2008年11月底竣工。陆川县污水处理一期工程已于2008年6月开工，已建成污水干管5公里，厂区基础开挖土方工程已基本完成，计划于2009年6月竣工。
贵港市城西污水处理厂厂区污水处理设施主要构筑物已基本完成，办公楼和沉淀池正在加紧建设。计划于2008年12月竣工。桂平市和平南县正在抓紧开展前期工作，计划年底前开工。
崇左市江南污水处理厂一期建设厂区内主要设施正在加紧建设，但污水管网进展建设缓慢，主要原因是崇左市处于喀斯特地貌，地质结构复杂，开挖难度大，加上这部分的资金预算不足，一定程度影响了施工进展。所辖各县正在抓紧开展前期工作和招商，其中大新、凭祥、扶绥计划年底前开工。
二、六市推进生活垃圾处理设施建设情况
北海市白水塘生活垃圾处理厂改扩建工程主要是在原厂的基础上扩建新增300吨/日处理能力。
钦州市石门坎生活垃圾无害化处理场已于2007年正式运营，计划进行垃圾渗滤液处理及渗滤液回流管的建设。灵山垃圾无害化处理项目已于2006年8月开始将生活垃圾在场内进行简易堆放处理。浦北县生活垃圾填埋场项目规划为日处理100吨生活垃圾，项目总投资3789万元。目前已完成前期工作。
防城港市垃圾处理厂主要在原厂基础上进行扩建。扩建方案拟列入整个项目的设计工艺变更报告中提出，计划于2009年初开工。东兴市汇丰垃圾处理厂二期扩建工程在一期工程的基础上扩建。工程方案已报市政府并通过审批，现正在规划设计中。上思县垃圾处理厂垃圾为日处理150吨，使用焚烧工艺，已于2007年4月18日开工建设，准备投产使用。
玉林市城区日处理300吨生活垃圾处理厂于2005年建成投运，目前正在进一步完善收运系统，有5个建设点已开工建设。
贵港市生活垃圾无害化处理场1＃、2＃填埋库于2007年5月开始试运行。现场督查时，配电工程和渗滤液处理厂土建工程已基本完工，准备进入设备安装阶段。3＃、4＃填埋库计划年底动工建设。
崇左市城区生活垃圾卫生填埋场建设规模为日处理200吨，目前正在进行厂区三通一平，中转站完成招标工作。
三、六市污水和生活垃圾处理费征收情况
污水处理费：北海市从1996年4月起就开始征收污水处理费，年征收1000万元，钦州主城区从2003年11月起征收，年征收600万元，防城港市从2007年1月征收，年征收300万元；玉林市从2005年8月开始征收，贵港市从2007年5月征收；崇左市从2004年7月征收。
生活垃圾处理费：北海市从2004年7月开始征收垃圾处理费，其他市从2004年后陆续征收。崇左市未开征生活垃圾处理费。
四、存在问题
督查组在督查中发现以下问题：北海市红坎污水处理厂一级处理工程由于处理工艺为简单的一级处理，急需进行该厂二级处理工程的建设。北海市白水塘生活垃圾处理厂因承包商违约并破产，焚烧发电项目从2001年停建至今，亟待协调处理。钦州市石门坎生活垃圾无害化处理场于2007年开始进入正式运营。目前该生活垃圾处理场日处理垃圾300吨，已超过工艺设计的日处理量垃圾200吨的规模。玉林市生活垃圾无害化一期处理场（处理工艺为焚烧＋堆肥＋填埋）的装卸、筛选、堆肥、焚烧、填埋、渗滤液收集等工序运行基本正常，但污水（渗滤液）处理站处理工艺存在缺陷，设备故障未及时修理，设施运行不正常，污水超标排放；北流市生活垃圾无害化处理场（一期）垃圾处理工艺为焚烧＋堆肥，处理工序运行基本正常，但垃圾焚烧残渣堆放场未按规范要求建设，无防雨和防渗措施和完善的渗滤液收集系统，甚至部分垃圾在厂区内随意堆放，少量渗滤液渗出厂区外，存在环境污染隐患。贵港市生活垃圾无害化处理场（一期）1＃、2＃填埋库区已投入试运行，但未按要求对填入库区的垃圾进行掩土，造成厂区内异味较大。
六市在推进城镇污水生活垃圾处理设施建设工作中尚存在以下五点问题：一是建设资金缺口大；二是征地拆迁问题突出，协调难度大；三是项目审批手续复杂，不能适应项目工期的要求；四是污水处理费、生活垃圾处理费征收标准未定，征收工作难度大；五是个别地方对全面推进城镇污水生活垃圾设施建设工作重视不够，认识不到位。
五、工作建议
针对以上问题，督查组提出如下建议：一是积极筹措资金，加大对地方资金支持力度。各市普遍存在建设资金缺口较大的问题，特别是一些财政比较困难的市县急需得到资金方面的支持。建议通过自治区层面多渠道筹措资金，除自治区本级财政尽可能多安排资金和争取中央财政资金支持外，应尽快落实金融机构贷款，重点用于污水处理厂配套管网和各建制镇生活垃圾压缩转运站的建设；二是自治区要加强工作督查、指导，进一步增强各地抓好工作落实的责任感和紧迫感，克服畏难情绪和“等靠要”的思想，加大力度，落实资金，抓紧项目建设；有关部门要指导和帮助各地做好项目选址、工艺选择、征地及其他前期工作，出台相关的指导政策以规范和促进项目招商引资；三是建议各市提高已建成城镇污水生活垃圾处理设施使用率。如防城港市虽然已经建成防城港市垃圾无害化处理厂，但是由于防城区的运距太长，防城区的生活垃圾没有运至厂区进行无害化处理，只是在防城区进行简单填埋。建议防城港市协调解决此问题，切实提高生活垃圾的无害化处理率；四是建议自治区领导小组各成员部门要对应加强对各市推进城镇污水生活垃圾处理设施建设拟定责任部门工作的监督指导，掌握好各项目进展情况；五是加大宣传力度，营造良好氛围。广泛宣传城镇污水生活垃圾处理设施建设的重大意义、目标任务和工作措施，提高公众对污水生活垃圾处理设施建设的认识和理解，促进项目征地、收费等工作的开展。(覃荣益)
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