民生连民心。这是一组闪烁民生的数字。这是一组给人以启迪的数字。

　　2006年～2009年，4年，合肥市投资20亿元，建设13座污水处理厂，新增处理能力56.2万吨/日。

　　1989年～2005年，16年，合肥市投资15亿元，建设3座污水处理厂，总处理能力43.5万吨/日，其中，30万吨/日的王小郢污水处理厂，建设周期9年。

　　1989年～2005年，合肥污水管网515公里。2008年，合肥建设污水管网567公里。举一年之力，成16年之功。2008年，合肥市COD削减量4.44万吨，COD减排量1.26万吨。

　　2008年，合肥市污水处理厂运行负荷率在全国36个大城市中，连续两个季度排名第一。

　　2008年，在全国883座城市污水处理厂绩效评比中，合肥市三座污水处理厂分获“十佳运营单位”、“节能降耗先进单位”、“优秀运营管理单位”4项殊荣。

　　2008年，清溪路垃圾填埋场综合治理工程获“安徽人居环境范例奖”和“中国人居环境范例奖”。2008年，合肥市污水全收集、全处理工作经验在全国建设工作会议上进行交流。

　　关注环境，给人类和自然一份生命的尊重。

　　这是合肥市将惠及当代、福祉子孙的水环境治理作为民生工程而强力推进的收获。

　　这是跃动于水韵合肥的乐章。合肥，为皖之中，安徽省会。

　　合肥，南枕我国五大淡水湖之一的巢湖，地处江淮之间，是我国惟一的临湖省会城市。

　　合肥，辖四区三县，总面积7029.5平方公里，人口480万，建成区面积250.48平方公里，市区常住人口250万。

　　合肥，自秦时置县，已有2000余年建城史，素以包公故里、科教基地、滨湖新城著称于世。

　　合肥缘水得名。《水经注》：“夏水暴涨，施合于淝，故曰合肥”。

　　南淝河为长江流域巢湖水系支流之一，古称施水，是合肥市主要受纳水体。南淝河发源于安徽省大潜山余脉的南部，全长70公里，流域面积1700平方公里。南淝河自董铺水库由西向东南穿城而过，流出施口，经巢湖进长江，市区范围四里河、板桥河、史家河、二十埠河、二里河等支流沿途汇入。

　　2005年春天，安徽省委常委孙金龙履新合肥市委书记。由此，合肥市确立了工业立市、141（一个主城区、四个城市副中心、一个滨湖新区）城市空间发展战略。3个月后，合肥以摧枯拉朽之势“大拆违”，继而效能革命，再起大发展、大建设、大环境，这些都为合肥水环境治理明确了方向，竖立了标杆，也夯实了经济基础。

　　统计数字显示，2008年，在全国省会城市中，合肥市的地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、地方财政收入等四项指标增速位居第一。

　　这几年，合肥的GDP规模由18位上升到15位；规模以上工业增加值由17位上升到13位；地方财政收入也由18位上升到13位。2008年，合肥投资32亿元，实施21个水环境治理项目。

　　如果说合肥水环境治理是立足民生、着力可持续发展的一部大气磅礴的交响乐，那么，体制创新是这部交响乐的第一乐章。

　　“三办合一”。合肥市将污水、雨水、防洪三个管水的单位合并成立了排水管理办公室，负责对全市污水处理、防洪排涝等城市水环境治理排水设施建设及运行进行统筹管理，一举结束了长期以来合肥水环境治理政出多门、权责交叉、多头管理、各自为政，谁都负责、谁又负不了责的局面。

　　水环境治理，合肥市提出，“力争2010年基本上不让一滴污水进入南淝河”。根据国务院污水全收集、全处理的要求，以及《合肥市城市污水全收集全处理实施方案》，合肥市将部分“十二五”污水处理设施建设规划提前到“十一五”建设。2008年至2009年，城市建成区将新增污水处理规模39.2万吨/日，建设污水管网843公里。至2009年底，合肥市污水处理总规模超过80万吨/日，污水管网总长1500公里，城市污水管网覆盖率达98%以上。

　　合肥市污水处理设施建设坚持厂网并举、管网优先，先建网、后建厂的原则，适度超前建设污水管网，确保厂网配套，以扩大覆盖范围，全面收集城市污水，合肥市把沿河截污作为污水收集工作的重点，抓住县区、开发区及工业园区污水支管网建设薄弱环节，采取政府投资为主导的方式，全力推进沿河截污管、污水厂配套管网和各县区污水支管网建设进度。

　　合肥市对南淝河及其支流等城区河道两侧全部埋设截污管，将原直排河道的污水全部收集、截流，送至污水处理厂处理，先后建设沿河截污管201公里。

　　对在建污水处理厂配套管网进行重点谋划、超前建设。在污水管网工程实施过程中，合肥市打破了过去污水管网必须随道路同步建设的惯例，只要道路规划红线确定，条件具备，即先行组织开展污水管网建设。2008年，合肥市随大建设道路建成污水管网173公里。

　　2008年，合肥市以污染物减排目标责任制形式，制订了各县区、开发区以及工业园区污水管网普查和建设目标，签订了责任状。当年，各县区、开发区及工业园区即建成污水管网280公里。

　　如果说穿城而过的南淝河成就了水之韵合肥，那么，南淝河综合治理则是合肥市水环境治理这部交响乐的主旋律。

　　立足于南淝河的规划水体功能，南淝河治理分截污、清淤、补水、赋氧、河道生态建设5个章节，将南淝河建设成感知合肥历史文化韵味，共享南淝河水之风情的城市景观，南淝河两岸也由此成为城区中心地带宜人宜情的休闲场所。

　　值得一提的是，南淝河治理首次采用以功能型人工湿地+生态河床对补水进行预处理。

　　合肥水环境治理多管齐下。

　　——合肥市是华东地区第一个建设中水回用工程的城市，也是全国污水处理回用示范项目。投资8500万元的合肥中水处理一期工程以10万吨/日的规模，源源不断地为合肥环城景区近100公顷水面补水。

　　——投资1.14亿元的合肥市环城水系沟通工程，将环绕老城区的南淝河干流、琥珀潭、银河、包河、杏花公园、逍遥津公园等10处水域沟通，并与南淝河连通，形成了城区又一条集亲水、环境、景观及休闲功能于一体的河流生态体系，即让市民在环城公园移步换景尽享林木野趣的同时，又可感受水乡之风韵。

　　——合肥市在“巢湖流域城市水污染控制及水环境治理技术研究与综合示范项目”中，以老城区排水系统综合改造工程、南淝河截污及水质改善、污水厂升级改造、污水处理厂污泥处置、四里河综合治理等9个水治理项目为依托，投资达到12亿元。

　　——结合热电联产项目，建成处理规模120吨/日的污泥焚烧项目。同时，计划结合垃圾焚烧项目实施污泥干化焚烧。

　　——污水处理厂建设上，按照“集中与分散、大中小相结合”的原则，一方面按流域整合拟建污水处理厂，发挥大型污水处理厂的规模效益。同时，优化新建污水处理厂选址，将其尽量远离中心城区和居住区。另一方面，在管网暂时覆盖不到的区域，因地制宜建设小型污水处理厂。

　　2009年3月1日，《合肥市城市排水管理办法》施行，为水环境治理提供了法制保障。作为住房和城乡建设部公示的2008年度“中国人居环境范例奖”，清溪路垃圾填埋场综合治理是合肥市水环境治理的精彩篇章。

　　清溪路垃圾填埋场位于合肥市城区西北，东临合肥九江铁路，西北两侧位于南淝河边，长627米的南淝河右岸为垃圾填埋场所占。

　　清溪路垃圾填埋场启用于1985年3月，占地面积175亩，1999年12月停止使用后，其间，共吸纳城市生活垃圾220万吨，囿于当时的经济和技术条件，填埋场没有对垃圾渗滤液进行收集处理，致使填埋场每天有超过40吨的高含量COD垃圾渗滤液直接排入南淝河，为南淝河上游的主要污染源之一，既破坏了区域周边的生态环境，也严重恶化了合肥西北城区人居环境。

　　2008年5月，合肥市投资了7814万元改造资金的清溪路垃圾填埋场综合治理告竣，彻底消除了多年来清溪路垃圾填埋场这个南淝河上游的污染源。多年来，这个污水横流、蚊蝇肆虐、恶臭难闻、行人掩鼻而过的垃圾填埋场，如今已成市民休闲远足的好去处。漫步其间，但见绿草如茵；登高望远，建设中的合肥城市森林公园郁郁葱葱，尽收眼底，南淝河蜿蜒东去，细浪吻岸。

　　清溪路垃圾填埋场综合治理，统筹城市水环境治理、生态保护、市容整治，有效地修复了城市生态，改善了南淝河水质，优化了人居环境，改变了城市面貌，为建设生态文明城市，建设资源节约型、环境友好型社会，进行了有益的探索，收到了较好的成效。

　　2008年4月，环保部周生贤部长在合肥考察水环境治理时表示，合肥水环境治理“认识到位、资金到位、措施到位，是实实在在的行动，在全国都很有特点”。

　　做好“绿”文章、“水”文章，做好生态建设大文章。合肥市委书记孙金龙有个愿望，“让合肥真正成为一座‘你来了就不想走’的城市”。 李新生