尊敬的全国人大常委会陈至立副委员长,　

尊敬的全国政协白立忱副主席,　

尊敬的各位领导、各位嘉宾,　

女士们、先生们、朋友们:　

　　2006年以来,泛北部湾经济合作共识不断扩大,务实合作成效显著。　

　　一、泛北部湾经济合作取得了显著成效　

　　——货物贸易与投资突飞猛进。中国与东盟贸易额由2006年的1608亿美元增加到2011年的3629亿美元,年均增长17.7%。2011年东盟超过日本成为了中国的第三大贸易伙伴。广西与东盟贸易额年均增长40.9%,东盟是广西跨境投资的重点地区,也是广西吸引外资的主要来源地之一。　

　　——泛北部湾经济合作论坛已成为汇集各方智慧、推动共赢发展的重要平台。论坛已成功举办6届,共有近10位国家领导人、100多位各国副部级以上领导、2500多名嘉宾参加,共签署港口、金融、旅游等合作协议23个,备忘录1个。　

　　——合作机制初步建立。泛北联合专家组和泛北合作中方秘书处已经成立。去年11月,中国-东盟第十四次领导人会议通过了《泛北部湾经济合作可行性研究报告》,泛北合作正式上升为中国与东盟各国政府共同推动的次区域合作项目,标志着泛北合作机制化建设取得历史性突破,具有里程碑意义。　

　　——南宁-新加坡经济走廊建设稳步推进。广西已开通到东盟国家的11条国际航线和南宁至越南的国际列车,开工3条与东盟国家相连的高速公路和与越南对接的第二条铁路,获批连接越南的国际道路运输线路28条,其中10条已开通。与老挝和缅甸铁路合作项目前期工作加快推进。　

　　——港口合作务实推进。广西相继开通防城港-香港-蛇口-海防集装箱班轮航线、防城港-巴生-新加坡-曼谷集装箱直航班轮航线,以及广西沿海港口至新加坡、马来西亚巴生港、泰国曼谷港、越南海防港、越南胡志明港等海上航线。广西北部湾港与新加坡万邦航运公司、泰国宏海箱运公司、柬埔寨西哈努克港、新加坡裕廊港、菲律宾苏比克港等签订了合作协议或缔结友好港。北海至越南下龙湾的海上旅游航线已通航。　

　　——金融合作步伐加快。新加坡星展银行已在南宁设立分行。中资银行金融机构在东盟国家设立8家分行。广西与东盟银行业合作正向信贷类、代理类和股权投资类等多元化发展,目前驻广西中资银行机构与东盟各国银行建立的代理行、境外账户行达94家。中国工商银行中国-东盟人民币跨境清算(结算)中心挂牌开业,广西金融电子结算服务中心和中国-东盟货币服务中心加快建设。至2011年底,广西累计办理跨境人民币结算业务突破500亿元,位居中国8个边境省(区)首位。　

　　二、泛北合作的重要成果:中马钦州产业园、马中关丹产业园取得重要进展　

　　(一)中国-马来西亚钦州产业园正式开园建设。2011年4月28日,中国国务院总理温家宝在出席中国-马来西亚经贸合作论坛时提议中马双方合作共建中马钦州产业园,得到了马来西亚总理纳吉布的积极支持。今年4月1日,温家宝总理和纳吉布总理共同出席中马钦州产业园开园仪式,这是中国、马来西亚政府合作的第一个园区,是中国第三个与外国政府合作共建的园区,是中国-东盟合作的又一新平台、新动力、新亮点。目前园区建设已取得重要进展。一是园区获得中国国务院批复设立。中国国务院正式批复设立中马钦州产业园区,批复明确了园区为中马两国政府合作项目,明确了园区范围、投资开发主体并赋予园区实行现行国家级经济技术开发区政策。二是建立了园区协调机制。由中国商务部部长陈德铭和马来西亚贸工部部长慕斯塔法担任共同主席的中马双边经贸联委会作为协调指导机构,成立了中马钦州产业园区合作理事会,成立了由广西壮族自治区主要领导任组长的中马钦州产业园区广西工作领导小组。三是确立了园区开发模式。按照“政府搭台、企业运作、项目带动、利益共享”的原则,由中马双方合资组建园区开发公司,负责园区“七通一平一绿”等基础设施开发。四是开展了园区规划编制。园区规划面积55平方公里,首期开发建设15平方公里,其中启动区7.87平方公里,已开展五项规划编制和两个规划调整。五是推进了基础设施建设。

　　完成投资约3.5亿元,完成征地近3平方公里,土地平整近2平方公里,连接园区的高速公路已建成通车,中马大街等配套基础设施正在兴建。六是开展了推介招商活动。去年中国-东盟博览会和11月在吉隆坡举行的中马经贸投资论坛,作了园区专题推介展示;今年6月,广西壮族自治区党委郭声琨书记带队在马来西亚举办了园区招商推介会,现已有4家企业签约入园。　

　　下一步的园区建设:进一步明确产业定位,初步规划园区建设装备制造、电子信息、数字多媒体、棕榈产品深加工、保健与清真食品、生物技术等重点产业;加快完成规划编制工作,做好功能分区,对园区的产业发展、空间布局、基础设施、生态环境、开发管理模式、保障措施等作出明确规定;制定完善优惠政策;加快项目入园,尽快启动一批短平快项目,特别是做好已签约项目落地开工;加快基础设施建设,确保园区在今年底前具备项目入园的基本条件;加大招商推介,加强融资工作。要通过努力,把中马钦州产业园区建成中国与马来西亚开放合作的标志性工程和互利共赢示范区,建成中马先进制造业园区、信息智慧基地、文化生态新城和合作交流窗口,建成泛北部湾经济合作的旗舰项目和中国-东盟深化合作的典范区。　

　　(二)马来西亚-中国关丹产业园全面启动。今年4月1日,经马来西亚纳吉布总理提议,中马两国就合作共建马来西亚-中国关丹产业园达成一致,中国商务部委托广西牵头与马来西亚合作,共同建设马中关丹产业园,与中马钦州产业园结为姊妹园区。6月12日,郭声琨书记率团考察拟规划建设的马中关丹产业园,双方达成一批合作意向。马中关丹产业园位于马来西亚东海岸经济特区内,总面积6.07平方公里。经协商初步确定园区建设按照“政府主导、企业主体、市场运作”的模式,坚持马方为主、企业为主,保障安全、保障收益,分期建设、滚动发展,以园带城、以工业带动服务业,全球招商、联合招商,政策对等、两园互动的原则,重点发展塑料和金属、汽车零部件、纤维水泥板、不锈钢制品、电器及电子、信息通信等产业。下一步,广西将积极推进以下工作:一是推动搭建园区建设管理机构。二是共同争取包括资金补助、金融支持、进出口等政策的支持。三是启动园区筹备工作。四是做好招商工作。今年8月,中马双方将联合在北京召开专题推介会活动,面向世界500强、大型跨国公司和中国中央企业开展招商。五是加强双园互动。促进中马钦州产业园和马中关丹产业园在产业链协作、资源开发、市场开拓、港口互通、海关特殊监管等方面加强合作。　

　　三、中国-印尼经贸合作区等建设取得新成效　

　　2007年,经中国商务部批准,由广西企业承建中国·广西印尼沃诺吉利经济贸易合作区,发展形成以木薯深加工为主导、并延伸至生物制药、饲料、纸制品、食品、建材、农机制造等产业的上下游产业链。目前,一期120公顷基建工程全部完成,中国西电集团等17家企业已经入园,其中1家已建成投产。　

　　与此同时,广西与越南谅山、广宁和高平三省就共同推动中越凭祥-同登、东兴-芒街、龙邦-茶岭跨境经济合作区建设达成了共识。落户广西的中国-泰国产业园区合作正在进行积极谋划。广西参与建设的越南归仁木薯产业化、泰国乌泰他尼府糖厂、缅甸腊戍水泥厂、文莱水稻种植、柬埔寨大米加工厂等项目正加快推进。　

　　四、把共建产业园区作为现实路径和有效形式,推动泛北部湾经济合作迈上新台阶　

　　合作共建产业园区是泛北合作机制的创新,是泛北合作的新亮点,有利于区域合作从单一的贸易投资方式转变为贸易、投资、产业、技术、服务协调发展的综合模式;有利于企业分散投资上升为集群式入驻发展,提供高效服务、降低成本,促进产业聚集;有利于企业整合营销网络和市场渠道,拓展市场;有利于形成分工明确、错位发展、互利共赢的合作开发新格局,形成充满活力的新增长区域;有利于泛北各方生产要素跨境流动和优化组合,增强经济实力,改善人民生活;有利于深化睦邻友好合作,营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。　

　　全面推进泛北产业园区合作共建,符合各方的共同利益和愿望。在此,我愿提出几点建议:第一,联手确定一批双方合作共建的产业园区。第二,联手编制一批双方合作共建的产业园区发展规划。第三,联手加大园区合作共建力度。第四,联手优化产业园区发展环境。第五,联手建立健全产业园区协作机制。第六,联手引导企业进入合作园区发展。第七,联手多渠道筹措产业园区建设资金。利用好中国-东盟投资合作基金以及中国与东盟建立的信贷渠道,积极争取亚洲开发银行、世界银行等机构贴息贷款,千方百计筹措产业园及入园项目建设资金。