“加强同东盟国家的陆上通道建设”，这是国家副主席习近平在第九届中国-东盟商务与投资峰会暨2012中国-东盟自贸区论坛开幕式上提出的中国与东盟合作的“四点建议”之一。

前不久在广西南宁举行的第三届中国-东盟物流合作论坛的主题正是“中国-东盟物流陆上通道互联互通”。

　　出席该次论坛的专家一致认为，陆上通道具有建设周期短、沿线带动作用强、投入少、见效快等诸多优势，陆上通道将成为中国-东盟各国间最重要的物流通道和贸易纽带。因此中国与东盟应把加强陆上通道建设摆在多方合作的重要地位。

　　推进陆上通道建设成共识

　　近年来，随着物流的持续、快速发展，中国与东盟各国已逐步达成了重点推进陆上通道建设的共识，并逐步加大陆上运输合作力度。

　　出席第三届中国-东盟物流合作论坛的专家认为，陆上通道运输的便利化、一体化，有利于发挥区域内陆路网络最大效益，有利于加快物流运行的效率，降低物流成本，并通过物流一体化促进区域经济一体化，实现区域内各国的共同利益。欧盟交通一体化，美（国）加（拿大）公路连网等都是较为成功的案例。

　　中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付指出，随着中国-东盟自由贸易区建设进程的加快，一个拥有19亿消费者、1.2万亿美元贸易额的经济区正在形成，中国-东盟双方物流合作的巨大发展空间，迫切需要推进陆上通道建设。

　　据介绍，南宁至友谊关高速公路已建成通车，与其对接的越南1号公路友谊关至河内段也将修建为高速公路，前不久广西南宁至越南河内国际道路运输线路在南宁首发直达快班，实现了互联互通瓶颈的突破。

　　广西崇左市处在陆上通道的节点上。崇左市市长黄克在论坛上介绍，据统计，现在每天有1000辆左右的集装箱卡车通过南新通道进出崇左市的口岸，物流吞吐量达每天2.5万吨。目前，中国与东盟进出口的水果85%都是通过南新通道。

　　黄克表示，在积极推进“南新经济走廊”的新形势和背景下，崇左市提出了“陆路东盟崇左看”发展战略，在“南新通道”起始段建设陆路东盟的先导示范区——南崇经济带，建设一批大型物流园区，开工一批通往各类口岸的公路、铁路和水路建设，物流体系不断完善。

　　记者了解到，目前泰国正在加快与湄公河流域国家的运输网络建设，在陆路交通方面有3条公路将中国南部与泰国相连。

　　广西物流与采购联合会会长张福利说：“南宁-新加坡经济走廊正不断完善，有助于打通联结中国与中南半岛的陆路主通道，促进中国泛珠三角地区与中南半岛国家的互动和对接，为湄公河流域国家与中国东部发达地区的合作架起新桥梁。”

　　广西与越南广宁、凉山、高平省相邻，陆路边境线长达1020公里。目前，广西正在加大对边境口岸陆路通道建设力度，除已建成的南宁至友谊关高速公路及田东至靖西铁路外，百色至龙邦、防城至东兴、崇左至靖西、崇左至水口、隆安至硕龙等一批高速公路，南宁至凭祥铁路扩能改造，防城至东兴、靖西至龙邦等几条铁路也在按照规划有序建设推进中。

　　制约建设发展的主要瓶颈

　　自治区政府相关部门负责人指出，从总体上看，目前中国与东盟各国间的陆上通道畅通程度较低，基础相对薄弱，远滞后于物流行业发展对其的需求，成为制约中国-东盟物流合作、经贸发展的瓶颈。

　　出席论坛的专家认为，目前，中国-东盟物流陆上通道存在交通基础设施不够完善、贸易便利化水平较低等问题，其具体表现在：陆上通道整体交通网络还不发达、铁路轨道标准不一、现代化水平较低、过境物资需要换装、公路通行状况不好等。

　　加快促进中国-东盟陆上通道的畅通，已经成为中国与东盟各国的共识。

　　张福利说：“经过多年的努力，目前中越通道（南新通道）特别是广西地区物流基础设施建设已经具备了一定的规模。然而，总体上说，广西地区物流企业普遍存在业务单一，物流基础设施不配套，信息化网络化程度不高，资源利用率低，经营主体弱，无法提供覆盖供应链的全程服务等问题。”

　　自治区发改委副主任廖小波说，中国与东盟各国的陆路通道建设虽然取得了积极进展，但目前陆路通道基础依旧相对薄弱，未能有效满足物流发展的需求。硬件方面，陆路通道现代化水平低，基础设施建设不平衡、不畅通、不完善。软件方面，跨境运输、通关等政策机制和标准方面缺乏协调一致，导致运输效率低下；同时，陆路口岸的查验设施科技含量相对较低，各地区技术参差不齐，影响了物流运输的通关速度和安全。

　　专家建议，应充分利用中国-东盟推进互联互通建设的有利条件，推进广西与东盟的陆上通道建设。

　　专家为陆上通道建设支招

　　越南三角洲有限公司合伙人兼理事陈德义说：“作为一个物流的经营者，我特别关注中国到东盟陆路上的整车运输问题。希望各国合作加强物流基础设施建设，提高边境运输往来便利性，在边界建立完善配送中心网络、建设保税仓库等。”

　　陈德义认为，共同推进通关便利化建设，需要共同构建物流协作机制。他建议越南、中国、老挝、泰国、马来西亚以及新加坡六国同心协力，抓住机遇，排除风险，推进跨境运输合作。

　　黄克呼吁，各方共同努力，加大对本地区南新通道的投资和建设，贯通新加坡-吉隆坡-曼谷-万象-河内-崇左-南宁高等级公路线，开通新加坡-吉隆坡-曼谷-万象-河内-凭祥-崇左-南宁铁路通道，尽快实现沿线各国的互联互通、“无缝衔接”和“零距离换乘”的客货跨境运输。

　　台湾全球运筹发展协会副理事长陈巨星则认为，需要从传统中创新物流园区概念。加快发展鲜活农产品连锁配送物流中心，支持建立一体化冷链物流体系；继续加强农村公路建设和管护；扶持产地农产品收集、加工、包装、贮存等配套设施建设，重点对农民专业合作社建设初加工和贮藏设施予以补助。

　　张福利提出：“从整合模式看，以依托陆上通道为主提供覆盖供应链全程服务的主要要素为整合资源，应以现有的跨境园区、通道沿线园区、客货运输企业、第三方物流企业、物流加工型企业、信息服务型企业、商贸物流企业等为整合对象。”

　　廖小波认为，当前广西推进中国-东盟陆上互联互通建设，一是建立国家、省、市、县四级层面的中国-东盟陆上通道协调机制；二是双边或多边的合作从政府层面向社会层面推进；三是加大对中国-东盟陆路通道基础设施的建设力度；四是进一步优化通关查验流程，提高通关效率。