10月4日至5日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到广西北部湾沿海三市，进行工作考察。
从闻名世界的“南珠”原产地北海，过新兴临海工业城钦州，到与越南一水之隔的滨海边城防城港，在自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨，自治区主席马飚，自治区党委副书记、秘书长陈际瓦等陪同下，温家宝深入企业、港口码头、乡村农户，和干部职工、农民群众倾心交谈，就广西北部湾经济区开放开发、加快经济社会发展进行调查研究。进工厂、访农家，讲开放、话发展，谈农事、道增收……温总理留在北部湾畔的一行行深深足印，说到干部群众心坎上的一句句动情话语，充分体现了党中央、国务院对广西社会经济发展的无比关心和对民生的深切挂念，使壮乡各族干部群众倍觉温暖，深受鼓舞。
“加快推进北部湾经济区的开放开发，全面提高对内对外的开放水平”
温总理对广西北部湾经济区建设非常关心。在沿海三市，他先后深入永昶科技（北海）有限公司激光头制造基地、广西长城计算机有限公司等企业车间，钦州中石油千万吨级炼油项目施工现场、钦州燃煤电厂煤炭码头和防城港20万吨码头，和干部职工亲切交谈，了解北部湾地区的开放开发情况。
看到一些高新技术企业从广东等沿海发达地区转移到北部湾地区，港口码头和大型项目的建设方兴未艾，温总理十分高兴。
“北部湾经济区开放开发是加快广西经济发展的龙头。要贯彻落实科学发展观，把北部湾地区的总体设计和规划做好。要把北部湾建设成为带动西部大开发的新的基地和重要的国际区域经济合作区，成为沿海重要的经济增长区域，成为广西科学发展的排头兵、率先发展的先行区、改革开放的试验区。”考察中，温家宝一再叮嘱随行的国家有关部委和自治区领导。他强调，广西北部湾经济区建设，要以开放合作为重点，以改革创新为动力，坚持把扩大对内对外开放和积极融入国内外区域合作放在更加突出的位置。
温家宝指出，要把广西北部湾经济区建设成中国与东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济区，必须着力抓好以下几个方面：
——坚持发挥优势，加快培育壮大临港产业集群。要注重发挥北部湾经济区岸线、矿产、海洋、农林、旅游等资源丰富的优势，重视技术创新，形成高起点的产业发展结构，打造泛北部湾海上通道和港口物流中心，形成通达的公路网、铁路网和航空网，大力发展高起点高水平的沿海工业、高技术产业和现代服务业，形成特色鲜明、竞争力强、带动作用大的产业结构；
——坚持开放合作，拓展对内对外开放的深度和广度。要把北部湾经济区开放开发同区域经济合作紧密结合起来，充分利用国际国内两个市场、两种资源，继续参与中国－东盟自由贸易区的建设、泛北部湾经济合作和大湄公河次区域合作，推动南宁－新加坡通道经济带的建设。国内区域合作要立足华南，联合西南，面向东南，以加强广西与广东合作为重点，积极承接珠三角和粤港澳地区产业转移；
——坚持改革创新，完善经济区开放开发的体制机制的创新。要推进行政管理机制改革，创新经济区管理的模式和运行机制，不断改善投资环境，深化财税、投融资、户籍管理等方面的体制改革，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，促进多种所有制共同发展；
——坚持科学规划，形成合理有序的国土开放格局。要切实加强组织引导和统筹协调，调整完善城市建设、土地利用、环境保护等相关规划，按照总体规划的功能定位和空间布局、发展重点，选择和安排项目，建立整体优化、可持续发展良性的循环经济。
温家宝对广西北部湾经济区开放开发工作殚精竭虑，期望殷切。
“推动产业优化升级，加快构建现代产业体系”
广西北部湾经济区区域内各城市如何按照总体规划确定的功能定位、空间布局、发展重点选择和安排建设项目，从而形成整体优化的产业体系，这是温家宝此次考察中十分关注的问题。
“广西沿海地区海上交通便利，陆上交通也非常发达，北海、钦州、防城港三市在发展的功能定位上应该各有特色、各具优势，产业和项目布局要各有侧重，突出发挥自己的优势，不能都一个样。”从北海到钦州到防城港，温家宝一路考察，一路强调说，广西产业体系必须围绕北部湾产业开发总体布局，依托沿海城市和深水良港，建设以现代工业为主的产业集群，承接国内外先进产业和技术产业的先导产业，推进技术创新，在更高水平和更大范围促进沿海和腹地优势互补，良性互动。
“加快发展先进制造业。要立足现有基础，发挥区位优势，面向两个市场，突出抓好有色金属、汽车、机械、制糖、钢铁、电力传统优势产业的改造升级，在提高水平上下功夫，努力建设石油化工、精品钢材、装备制造、海洋经济等新型优势产业基地，把自身的资源优势转变为市场竞争优势和经济优势。特别要强化现有工业园区项目的承载能力和配套能力，推动工业集中布局、集聚增长、集约发展，在重点发展资本、技术密集型企业的同时，也要注重发展有比较优势的劳动密集型产业。”
“着力发展高新技术产业。要优先发展对经济社会有带动作用的产业，加大对拥有自主知识产权核心技术开发应用的力度，重点在生物、新材料、新能源、电子信息、环保、现代中医药等方面取得突破性进展。充分发挥高新技术开发区的辐射带动作用，培育形成一批充满创造活力和发展生机的高科技产业。”
“大力发展现代服务业。要重点发展为制造业配套的交通运输、现代物流、信息咨询和法律服务、会展经济等生产型服务业，积极发展为居民生活服务的公用事业、住房保障、社区服务、文化设施、体育场所等。”……
一条条具体要求，一句句深切叮嘱，温总理对广西产业发展的关心和重视溢于言表。
“继续加强基础设施建设，努力保护生态环境”
“加快经济社会发展，必须处理好人与自然的关系，把保护生态环境放在第一位。”温家宝对生态环境保护工作极其重视。他反复强调，生态环境是优势，生态环境也是竞争力，北部湾地区的开放开发，无论是设计，还是施工，都要注重生态环境建设。要按照总体规划确定的功能定位、空间布局、发展重点选择和安排建设项目，建立整体优化、生态良好、可持续发展的良性循环机制。
考察中，温家宝说，加快经济社会发展，基础设施建设是关键。广西基础设施建设要统筹规划，适度超前。首要任务，是提高交通水利能源的保障能力，为加快经济发展，推动开放合作提供强有力的支撑。他明确指出：
“要加快建设高效便捷、安全畅通的综合交通体系。围绕把广西建设成为连接多区域的国际通道和合作平台的战略目标，进一步实施公路、铁路、港口、航道航线和管道发展规划，特别要推动连接东盟国家的高等级公路和航空建设，加快建设与周边省份连接的铁路，尽快形成广西各市之间的高速公路网络。”
“广西河流众多，洪涝频发，确保水利安全的任务很重。要以提高防洪抗旱能力为重点，进一步加强江河流域的防洪控制性水利建设，不断提高防洪调蓄的能力；加快大型水利灌溉设施建设，推进一批中型灌区节水改造；加强水资源综合利用和开发管理，安排生产生活生态用水，解决重大工业布局、重大项目建设和重点缺水城市的用水。”
“要坚持开发与节约并重的方针，促进能源结构多元化。深度开发水电，优化发展火电，加快发展核电等新能源，建设安全可靠的输配电网络，为经济社会发展提供多元、稳定、经济、清洁的能源保障。”
考察期间，蓝天白云、银沙碧浪的北海银滩，一望无边、满眼翠绿的红树林，公路两边树木葱茏的山峦田野，给温家宝留下了非常深刻的印象。
“广西山青水秀，拥有得天独厚的自然风光，这是一笔宝贵财富。”他说，广西同时又地处江河上游和边境海疆，保护生态环境不仅关系自身发展，也关系到下游地区和周边国家。要坚持不懈搞好天然林保护、退耕还林、水土保持、石漠化治理等生态工程建设，加强重要生态功能保护区、自然保护区、湿地生态系统与生物多样性的保护和管理，切实保护好珠江上游水源地和北部湾海域生态环境。要综合防治工业污染、农业农村环境污染与城市污染，加快建设污水处理和垃圾无害化处理设施，大力推广节能、节水、节地、节柴，促进节能减排和资源高效利用，积极推进清洁生产和发展循环经济，努力建设资源节约型和环境友好型社会。
“进一步做好‘三农’工作，大力发展现代农业和特色农业”
温家宝对“三农”工作非常挂心。在钦州市钦南区康熙岭镇高沙村，他走进田间地头查看水稻生长情况，来到农户家里进行调查研究。
高沙村112户农民主要从事种植、养殖、经商和外出搞建筑，2007年全村人均纯收入已达4300元，是一个燃料沼气化、住宅楼房化、用水自来化、庭院绿化美化的文明生态综合示范村。在村民洪家石宽敞整洁的院子里，温总理与闻讯而来的乡亲们围坐在一起，亲切地唠起了家常。
你一言我一语，乡亲们开心地向总理介绍村里这些年的发展变化，也向总理说道农家人的所愿所盼，院子里充满了欢声笑语。看着一张张笑脸，温家宝为高沙村农民群众日子过得越来越红火感到非常高兴。他微笑着告诉大家，中央高度重视农业和粮食生产，即将召开的党的十七届三中全会，将专题研究新形势下推进农村改革发展问题。“我们已经实行的一系列强农惠农政策措施都不会变。如果说要变，那也是越变越好！”总理这一番话，让乡亲们心里乐开了花，农家院子里响起了热烈的掌声。
考察中，温家宝指出，广西加快农业、农村发展的任务十分繁重，必须下更大的决心加强农业基础设施建设，采取更有力的措施调动农民积极性，把更多的力气放在促进农村发展上。
“要始终抓好粮食生产，不断提高农业综合生产力。实施严格的耕地保护和节约用地制度，切实保护好耕地；认真落实国家扶持粮食生产的政策，继续加强商品粮基地建设，加快中低产田的改造，完善农田水利设施，加快农业科技进步，提高农业水平。”
“要加快发展特色农业，多渠道增加农民收入。构筑优质高效、生态安全、效益突出的现代农业体系，积极发展特色农业、生态农业、旅游观光农业，推进农业产业化和规模化生产经营。加快培育一批带动能力强的龙头企业，提高农业综合效益，鼓励和引导农民创办各种专业合作的经济组织，加强对转移就业农民的技能培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。”
“要加强农村基础设施建设，改善公共服务和生产生活条件。切实把基础设施建设和社会发展的重点转向农村，逐步提高农村基础设施和公共服务水平。尤其要突出解决好缺水地区人畜饮水问题，继续加强小型农田水利建设。”
“大力发展沼气、太阳能等洁净能源和可再生能源，进一步完善农村电网。同时，要重点普及和巩固农村义务教育，加强县乡村三级卫生服务网络建设。”……
重视农村，关心农业，心系农民，温总理一句句情真意切的话语，暖人心肺，令人感动。
“加大对民族聚居区、革命老区、贫困地区和边境地区的扶持力度，推进以改善民生为重点的社会建设”
广西是我国少数民族人口最多的自治区，民族聚居区、革命老区、贫困地区和边境地区人民群众的温饱冷暖，温家宝时刻记挂在心。
“广西有边境地区，有百色等革命老区，还有一些连片的贫困地区，促进区域协调发展的任务仍然相当艰巨。必须继续加大对少数民族聚居区、革命老区、贫困地区和边境地区的扶持力度，加快重要基础设施和公共服务设施建设，增强这些地区的经济实力和自我发展的能力。”在听取广西工作汇报时，温家宝语重心长地说。
他指出，广西大石山区山高坡陡，植被少、土层薄，自然条件十分恶劣，是贫困人口的主要分布地区。要坚持开发式扶贫、开放式扶贫、救济式扶贫有机的结合，创新扶贫开发的模式，加大教育科技的投入，促进多种经营的发展，推进基本农田、水利能源、茅草屋改造等工程建设，加快各族群众脱贫致富的步伐。要按照因地制宜、分类指导的原则，继续推进兴边富民行动，扶持人口较少民族的发展。大力发展民族特色产业、民族特需商品、民族医药产品。
“要继续把教育放在优先发展的战略地位，落实好国家促进城乡义务教育的各项政策，加快建设覆盖城乡居民的基本医疗保障制度、基层医疗服务体系、基本公共卫生服务体系和基本教育制度，着力解决人民群众看病难、看病贵的问题。”
“重点抓好基本养老、基本医疗、最低生活保障制度，逐步提高统筹的层次和保障的水平；着力发展面向城镇的中低收入家庭的住房，逐步改善农民工居住条件，解决农村困难群众住户安全问题，落实各项就业扶持政策，下力气解决好城镇新增劳动力的就业、农村富余劳动力转移就业和大龄下岗失业人员再就业问题。” ……
关系发展、关系民生的每一件事情、每一项措施，温家宝都交代得清清楚楚，饱含感情。
“只要广大干部群众继续发挥自力更生、艰苦奋斗的精神，依靠自己的力量，发挥自身的优势，就一定能够把广西的事情办得更好。对广西加快发展，我充满信心！”温家宝语调铿锵，激动人心，令人振奋，催人奋进。（记者 陈仕平)
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