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【行业经济】福建交通:站在历史新起点 开启高速公路网建设新篇章
2010/1/15 16:16:10

    凯歌频奏。
  2009年11月30日,莆秀高速公路胜利建成通车,海西高速公路网通车里程提前一年突破2000公里。
  这是海西交通发展的一座里程碑——历史性跨越的里程碑。
  12月13日,泰宁至建宁(闽赣界)高速公路、漳州招银疏港高速公路同时开工建设。一天两条开建,我省今年以来开工建设了九条(段)高速公路,在建高速公路里程达2000公里。
  在建高速公路里程2000公里,海西高速公路网建设又启新篇章!
  战鼓催征。
  2009年底,泉州环城路二期又将开工建设,我省2009年开工建设的高速公路将达到10条!
  2010年,我省高速公路投资规模将持续扩大,计划完成投资将从今年的300亿提高到400亿,再开工建设高速公路10条。
  纪录在不断地突破!
挑历史重任
三年两次绘制蓝图
  海西发展,基础要夯实,通道应先行。
  “通”是前提,是基础,更是目标。
  一部福建交通发展史,就是不断突破地形阻隔,寻求更顺畅、便捷与外界沟通联系的历史。
  高速公路的建设,这一在上世纪70年代未80年代初还鲜为国人提及的新事物,就摆上了福建省委省政府破解“通”的难题的议事日程。
  改革开放呼唤大流通,大流通急需大交通。
  在发展的紧迫感和使命感的催发下,1992年,省委省政府正式提出建设高速公路,1994年正式开建“八闽第一路”——泉州至厦门高速公路,拉开了福建省高速公路建设的序幕。
  1997年12月,泉厦高速公路建成通车,终于实现高速公路“零”的突破。
  忽如一夜春风来。
  2004年初春,福建省委省政府立足省情,审时度势,果断提出建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区战略构想,我省交通基础设施建设迎来发展的春天。
  交通发展再提速,高速公路阔步行,开始了一年平均开工、竣工两条的进程。
  2004年11月底,三福、漳龙高速公路建成通车,全省高速公路通车里程实现了1000公里的历史性突破!
  1000公里,从1994年至2004年。
  但往往是,一个大通道刚刚建成,快速发展的经济又超过了它的承受能力!
  海峡西岸经济区发展基本态势中的“延伸两翼,对接两洲”,首先要在交通中体现。“拓展一线、两岸三地”,“纵深推进、连片发展”,要依托完善的交通运输条件拓展经济腹地和市场空间。
  “一通百通,海西先行”!
  突破交通“瓶颈”,解开“闽道更比蜀道难”的“紧箍咒”,是海西科学发展的需要、是海西和谐发展的必然。
  “一纵两横”
  “三纵四横”
  “三纵八横”
  ……
  福建决策者殚精竭虑,以更高的站位,更宽的视野,更大的气魄,不断续写高速公路发展蓝图。
  海峡西岸春潮涌,交通建设竞风流。
  于是,福建交通人拿出了那种逢山开路,遇水搭桥,勇于开拓,百折不挠的精气神,真抓实干,负重前进。
  根据海峡西岸经济区“两个先行区”建设部署,结合“十一五”规划执行情况,交通运输厅党组在去年年中提出“十一五”后期及今后一段时期要着力推进“大港口、大通道、大物流”建设,再一次对制约海西经济发展的“绊脚石”发起新一轮进攻的序曲!
  规划是龙头,是先导。
  我省高速公路蓝图再次被重绘。去年下半年,我省又对高速公路网规划进行修订,再从“三纵八横三环二十五联”,修订为如今的“三纵八横三环三十三联”。规划更科学、更完善,更前瞻,更超前。全省高速公路规划建设总里程达6100公里,其中国家高速公路里程2835公里,省网高速公路里程3265公里。
  这是三年内两次对高速公路网的重新修订!
  蓝图清晰地展现在八闽大地——待到海西高速公路网完成之时,人们看到的将是这样一幅壮丽的图画:实现县县通高速,使福建省国土高速公路密度达5公里/百平方公里,位于沿海省份前列,人均高速公路密度为1.7公里/万人,达到发达国家先进水平,综合高速公路密度超过发达国家和沿海省份水平;将覆盖3200万人口,直接服务范围地区超过90%,覆盖地区GDP占到海西区总量的95%以上,基本能覆盖全省县域,满足全面建设小康社会的新要求;将逐步实现全省所有县(市、区)15分钟内直通高速公路,省内各设区市3小时内到达省会城市,各设区市间4小时左右到达,全省有17个高速公路陆路出口通往相邻省份。
  蓝图宏伟壮丽,建设快马加鞭。
  投资一年高于一年。2005年完成投资76亿元,2006年102亿元,2007年162亿元,2008年185亿元,2009年计划完成投资300亿,2010年计划完成投资400亿元。
  通车里程实现跨越,从“十一五”之初的1200公里迅速地增加到今日的2000公里。
抓历史机遇
十年任务五年完成
  “加快前期、加快报批、加快建设”
  福建交通人敢于突破、善于突破,勇于争先、善于争先。
  去年席卷全球的国际金融风暴是危机,却给我省全面实现交通发展蓝图带来莫大的机遇。
  “应对金融危机,交通基础设施建设作为拉动内需的重要手段,既是挑战,更是千载难逢的发展机遇,如果福建交通人再不主动出击、主动作为、负重奋进、真抓实干,就会坐失良机、留下历史遗憾!”在贯彻落实中央、省有关扩大内需精神的动员大会上,省交通运输厅厅长李德金发自内心地说。
  抢抓机遇!
  “十年任务五年完成!”省交通运输厅闻风而动,豪迈地喊出了这样的口号。
  为此,省交通运输厅去年底对交通发展目标再明确、建设再提速,提出本届政府任期内福建交通建设再投资2500亿元,其中,高速公路从2009年起,力争每年开工10个以上项目、500公里以上,2010年起年均建成500公里以上;2012年通车里程突破3000公里,建成“两纵四横”主骨架;2015年通车里程突破5000公里,提前5年基本建成海西高速公路网。
  提前5年基本建成海西高速公路网!
  这,需要胆识,需要智慧,需要拼搏,需要责任。
  福建交通人紧紧抓住机遇,开拓进取,锐意改革,大干快上。
  加快前期、加快报批。全面启动海西高速公路网规划项目的前期工作,力争还未开展预、工可工作的2000公里年内全部完成,2010年完成初步设计工作,2012年底前力争大部分项目开工建设。加快审批进度,在依法依规的前提下,进一步优化审批流程,简化审批、审查环节,能合并的合并,能下放的下放。除高网项目外,其他项目“预可”和“工可”可合并批复;“预可”由省高指会商设区市后按规定直接委托;推行“工可”和勘察设计一并公开招标,特殊应急、技术复杂工程按有关规定采取邀请招标或直接委托方式进行。
  踏平羁绊,轻松前行。福建交通人向创新体制机制要活力,进一步深化了“一市一公司”的改革,将其所辖各路段进行资产重组,组建真正意义上的“一市一公司”,把原按路段作为收益分配结算主体改为按新组建的公司作为分配结算主体,使各市效益好的和效益差的项目捆绑起来,支持我省高速公路滚动发展。
  解决资金,破除“魔咒”。主动与国家发改委、交通运输部沟通、对接,积极争取国家部委支持,争取有更多的交通重点项目列入国家的总计划盘子。打开“银企战略合作”大门,与六大银行签署战略合作协议,计划到2012年授信和融资3300亿元,用于支持我省高速公路建设。从证券市场筹资金,今年12月2日,“福建高速”成功增发A股3.5亿股,募集资金22.5亿元。
  创新建设管理方式,实现又好又快发展。省交通运输厅、省高指系统地提炼、总结出高速公路路基、路面、桥梁、隧道等六个方面标准化施工和管理指南,引入了管理最新理念及施工新技术,抓“工地建设标准化”,抓混凝土集中拌和、梁片集中预制、钢筋集中加工等“三个集中”,实行“预制梁片模板、隧道二衬台车准入” 等“两项准入”,杜绝小拌和站、小预制场、小钢筋棚、破旧模板在高速公路建设工地上出现,从源头上确保混凝土结构的工程质量……全面推行标准化施工、规范化管理,从根本上提升施工技术及管理水平,确保高速公路建设质量、安全、工期、投资、环保等多重目标同步实现。
  ……
  落子布棋。
  一个个改革发展的好思路,一个个破解难题的好办法,不断地推出,书写着海西“先行”新篇章。
  从零的突破起,伴随福建高速公路建设的不断提速,到今天建成2000公里,在建2000公里,交通对福建发展的“瓶颈”制约正一步一步向基本适应、适度“超前”挺进。
持良好态势
实现绚丽发展篇章
  “持续好传统,持续好的发展态势”
  站在历史新起点,开启高速公路网建设新篇章。如今,福建交通人又在着手剩余项目2000公里的“储备”工作,力争2012年底前全部开工建设……
  再接再厉,乘胜而上。
  年终岁未,新的一年工作计划正在拟定:2010年,计划总投资从今年的300亿元提高到400亿元;计划续建25个项目2000公里,建成通车永武项目永安至上杭段、武邵、福州机场路二期工程、福州绕城路西北段的西岭互通——洋门及连接线以及泉厦扩建工程项目等5个项目(路段)391公里,新增通车里程309公里;新开工莆田至永定泉州段、京台线建瓯至福州、泉州环线南安张坑至石井、沈海复线仙游至南安金淘、沈海复线漳州天宝至诏安(天宝至平和段)、宁德蕉城至连江浦口等10个项目(路段)。力争完成海西网规划项目的初步设计工作。
  建成一批、续建一批、开工一批、储备一批。
  福建交通人充分利用良好的形势、态势、趋势、气势,向2015年全面现实高速公路通车里程5000公里的目标全力推进。
  我们相信,一幅幅宏伟交通蓝图将早日变成现实,“闽道更比蜀道难”的历史将很快一去不复返。 (伍弘)
 
 
 
 
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