南宁市马克思主义理论研究中心

　　实施“两区一带”是实现区域互动、协调发展的重大战略布局

　　区域互动、协调发展，是在区域经济一体趋势背景下促进经济又好又快发展的必然要求。近年来，尽管广西经济社会取得了长足发展，特别是邻近珠三角的地方，接受粤港澳的辐射，发展较快；北部湾经济区开放开发上升到国家战略的高度后，已成为发展的热土。但由于我区自然环境、区位条件、资源禀赋、历史等因素的影响，各区域间经济发展差异还是很大的，尤其是民族地区经济社会发展与其他地区相比仍存在较大差距，贫困现象仍然很突出。当前，我区正处于工业化、城镇化的关键时期，这个时期往往也是区域差距趋于扩大的时期。若这种差距持续扩大，不协调不和谐现象必将加剧，进而影响科学发展全局。实施“两区一带”，就是按照科学发展观的要求，根据不同区域的资源环境承载能力，加大统筹力度，统筹考虑土地利用、经济布局、人口分布和城镇格局，形成合理的空间开发结构。这样，一方面，有利于全面激发各地加快发展的积极性和能动性，为区域发展注入强大的动力和活力；另一方面，有利于消除各地利益冲突，实现区域间的优势互补与协调发展，进而促进广西经济全面协调可持续发展。总之，实施“两区一带”战略，这是广西区域发展思路上的创新，是促进区域协调发展的新战略，是贯彻落实科学发展观的重大战略部署，对推动广西科学发展、和谐发展、跨越发展具有重要战略意义。　

　　充分发挥北部湾经济区引领带动作用　

　　广西是我国沿海省区中的欠发达地区，发展潜力巨大但开发程度较低，区域内不同类型、不同发展阶段的情况并存。广西北部湾经济区创造了令人瞩目的“北部湾速度”后，在打基础、上水平关键时期又迎来了新的重大机遇。在《意见》中，40条有16条直接涉及广西北部湾经济区，内容从规划布局、产业发展、交通港口建设到体制机制创新、开放合作等，明确提出发展目标和支持政策，进一步凸显了北部湾经济区在广西经济发展中的龙头带动作用，以及在国家区域发展总体战略中的特殊地位，为北部湾经济区开放开发提供了新的重大机遇，注入新的强大动力。

　　《广西北部湾经济区发展规划》实施以来，经济区建设取得了很大进展，龙头作用初步显现。加快北部湾经济区发展，将能更好发挥北部湾经济区的龙头带动作用，尽快提升广西综合竞争力，加快打造我国沿海经济发展新的增长极，形成南北呼应、特色鲜明、功能互补的沿海发展新格局。一是将有力推进广西大开发战略的深入实施，为广西产业结构调整升级提供广阔空间；二是将使“窗口效应”更加凸显，使广西有了整合各种合作力量、统筹国内国际区域经了济合作的更高层面的战略机遇，有利于广西深化国际国内区域合作，形成集聚各种发展要素的大平台和核心区域，成为重要国际区域经济合作区；三是有利于经济区构筑出海出边出省的高等级公路网、大能力铁路网和大密度航空网，形成高效便捷安全畅通的现代综合交通网络；四是有利于扩大招商引资，吸引广大客商、人才到广西投资置业、创业，加强产业合作和承接产业转移；五是有利于广西在体制机制上创新，为广西加快发展提供强大的动力和体制保障。

　　积极打造西江经济带产业集聚优势

　　西江经济带，地处北部湾经济区和珠三角经济圈的交汇点，是广西吸纳泛珠三角产业梯级转移的经济带。西江上中游地区可在土地和劳动力、资源等方面提供产业转移、延伸和发展的基础。同时，该地区具有十分有利的区位优势，沿江以城镇为结点，可形成大规模的产业集聚，推动西江产业带的形成，带动整个流域的经济发展。积极打造西江经济带产业集聚优势，将为广西加快发展注入新的活力和动力，对广西加快建设区域性枢纽城市和产业转移基地有着极其重要的战略意义。

　　近年来，西江黄金水道建设热度不断升温、力度不断加强、关注度不断提高。积极打造西江经济带产业集聚优势，有利于引进先进管理经验、先进技术，实现优势互补，为加强与珠三角、北部湾经济区、大西南的交流合作奠定更好的基础；有利于发挥广西的临江优势，构建水路、公路、铁路高效衔接的立体交通网络，争取更多的货物到贵港转运；有利于加快建设承接产业转移示范基地，主动与粤港澳等发达地区相对接，吸引更多东部产业到广西落户；有利于广西大力发展建材、能源工业和相关的加工业、制造业，进一步完善临江工业体系，形成一批支柱产业链条。

　　增强资源富集的桂西地区自我发展能力

　　广西是我国少数民族人口最多的自治区，在我国民族团结进步事业中有着举足轻重的地位。桂西地区集大石山区、革命老区、少数民族聚居区、边疆地区、贫困地区为一体。该地区矿产、水能、旅游等资源富集，但由于受自然条件和历史因素等影响，经济社会发展与其他地区相比仍存在较大差距，贫困现象仍很突出。拥有丰富资源的桂西地区更多是作为资源的输出地，不仅未能享受资源禀赋带来的长远收益，有的还因为过度依赖资源或资源枯竭而反受其害。实施进一步促进桂西地区发展的指导意见，加大政策扶持力度，着力提高民族地区经济社会发展和少数民族人口生活水平，缩小与其他地区的差距，能够更好地体现社会主义制度的优越性。增强资源富集的桂西地区自我发展能力，可以有力保证广西各区域间的平衡布局，避免出现区域发展短板；有利于进一步巩固民族团结，实现各民族共同发展、共同繁荣、共同进步。