继2008年12月深圳市、2010年5月上海市分别被联合国科教文组织授予“设计之都”的称号后，武汉市打造“工程设计之都”的战略规划也悄然展开了。武汉市市长阮成发在2010年政府工作报告及有关会议上表示：发展现代化服务业要选准主攻方向，突出城市特色。将工程设计业与金融业、现代物流业列为三大现代服务产业，大力发展工程勘察设计产业。
“打造工程设计之都”酝酿已久
据武汉市城建委副主任金志宏介绍，武汉市打造“工程设计之都”从整体上看，涉及到两个大的概念，一是“勘察设计行业、工程设计产业”；二是“工程设计之都”。强调“工程设计”这个概念，是因为工程设计产业是一个广义的创意产业，它是一个“设计寿命一百年，整个设计产值几百万甚至几千万、几个亿的一个行业”。
“打造工程设计之都”是武汉市政府酝酿已久而适时提出的一项战略性规划。早在2003年武汉市的大型设计院铁四院、中南院、市建筑院、电力院、中南勘察院、煤炭院等学习上海市的经验，形成了“设计一条街”。2007年武汉市武昌区政府就在这条街上设立了“中部设计之都”这个题材。2009年武汉市政府工作报告明确提出“打造工程设计之都”这一战略规划设想，以此来推进设计产业的发展。
据金志宏副主任介绍，“打造工程设计之都”战略的目标是：集“工程勘察设计行业”之力，借“打造工程设计之都”之势，用“联合、拓展、开放”之法，做“绿色、低碳、节能”之事，创“低碳建设、自主创新”之“武汉设计”品牌，达“人才聚集、行业发展、产业振兴”之目标，为我国经济社会实现永续发展做贡献。
“打造工程设计之都”已获各方认可
“打造工程设计之都”已经引起武汉市委、市政府、湖北省委、省政府的高度重视，并且已经赢得了相当的社会地位以及社会的认可。郭生练副省长指出，武汉市工程勘察设计行业是一个实力很强的行业，发展前景广阔，潜力巨大。省委副书记杨松在2010年武汉发展战略规划专题研讨班上明确提出：着力发展工业设计、工程勘察设计等产业，加快打造“工程设计之都”。省、市人大代表、政协委员在近两年“两会”上多次提出议提案，要求政府高度重视勘察设计行业，支持勘察设计产业做大做强。去年底，中国勘察设计协会领导也对武汉市率先提出打造“工程设计之都”的做法给予了充分肯定。
据有关方面披露，武汉市城建委去年曾对武汉市13家大型的央企作过一个统计，真正在武汉市工程勘察设计市场上占有率超5%的设计企业很少，仅一二家，总的来看是服务于全国的市场。同时也有很多国内优秀的企业，如北京、上海的大型设计企业在武汉都设有实力很强的分支机构，有很强的力量支持武汉设计行业的发展。
为推进“打造工程设计之都”战略规划的落实，自去年下半年以来，武汉市城建委与相关部门、企业推出了许多举措。武汉市城建委对武汉市近50家设计企业包括10多家大型央企进行调研，从而对武汉地区的勘察设计队伍状况有了清楚的了解。调研结果显示，设计企业的快速发展，尤其是大型央企的发展，已经形成了先进的生产力。11月29日在中交第二公路勘察设计研究院举行了“首届武汉勘察设计行业院长论坛暨打造工程设计之都战略规划研讨会”，参会的武汉市25家大型设计企业的院长明确表示大力支持武汉市振兴工程设计产业、打造“工程设计之都”。2010年1月17日举行了“武汉勘察设计行业高峰论坛暨打造工程设计之都战略规划研讨会”，武汉市60家中小规模的设计企业与会。会上大家对武汉市振兴工程设计产业、打造“工程设计之都”形成了共识。两次峰会，分别发表了《琴台宣言》和《东湖行动纲领》。
2010年3月31日，住建部也举行了勘察设计行业战略专家委员会第二次会议专题论证“武汉振兴工程设计产业暨打造工程设计之都战略规划”。
设计企业还积极参与，形成了完整的共识，表达了武汉市振兴工程设计产业、打造“工程设计之都”促进行业发展的思路。在这样的基础上，市城建委编制了《武汉市振兴工程设计产业暨打造“工程设计之都”战略规划》、《武汉工程勘察设计行业综合竞争力分析报告》、《武汉工程勘察设计行业25家骨干企业发展状况调研报告》、《湖北省工程勘察设计行业发展报告》。
启动空间规划及投资公司
启动空间规划及投资公司等，是武汉市推进落实“打造工程设计之都”战略规划的实质性工作。
据了解，《武汉工程设计产业发展空间布局规划》编制的初稿已形成，并且在武汉市的新一轮规划中将“十二五”工程设计产业发展规划作为产业规划来编制，不论是在空间上还是在城市定位上，以及发展目标上，都以它明确的定位，作为产业的推进器。争取促进1~2个优势产业集群的国家级工程研发基地或设计创新中心落户武汉，以此带动工程设计产业园的建设。
同时，武汉市城建委决定创建“设计之都投资股份公司”，形成强大的市场主体，与政府、协会共同推进产业发展。由政府、金融机构以及效益较好的勘察设计企业共同运作，打造公共服务平台、资本动作平台、交流培训平台、品牌推广平台。有一个作为市场主体的、政府的、国有的，或者设计企业共有的这么一个股份公司，把产业链中不足的链条拉好，把延续的投资带动起来，把无形资产转化为有形资产，把各种资金聚集起来，实实在在地打造“工程设计之都”，实现武汉市发展的战略目标。 （李青 赵仁童）
■链接
住建部行业战略专家为武汉
“工程设计之都”战略规划建言
中国化学工程集团公司专家咨询委主任黄耕：建议成立一个“勘察设计联盟”，来加强促进企业和政府之间的沟通联系。
中国电力工程顾问集团公司副总经理姚强：武汉申办工程设计之都，有优势，有机遇，加上政府的大力推动，工程科技业被武汉作为一个主导产业去发展，方向很正确。在具体开展工作上，需要注意几个方面：一是工作方向上，现在全球都同样面临着一个发展模式的问题，勘察设计业同样与此息息相关；二是在政策导向上，能够进行结构调整，结合武汉成为国务院所批的两型社会试点开展工作；三是在国际市场上，尽管我国的工程总包的产值在上升，地位在提高，但多以劳务为主，咨询设计所占的比例很低。武汉打造设计之都时，应该注意这个问题，和国际市场连接起来，提高产值含金量；四是要做好信息化建设的工作；五要和国际接轨，开展国际交流。武汉所提的两个绿色概念和四个城市定位都很好，但需要引领和贯彻到跨行业的融合上去，这是建设“工程设计之都”的重要抓手。
中材集团有限公司副总经理刘志江：非常赞同武汉提出的打造工程设计产业的提法。产业是基础，没有这个基础，就没法推动科技发展，更达不到国际化，要做好向产业化的转型。政府的引导支持和政策推动很重要，武汉25家骨干企业最迫切需要解决的应该是协同集成的问题，如何快速重组，通过上市等手段带来资本，这是政府需要重点考虑的问题。
上海市政工程总院院长汤伟：设计之都应该成为一个开放的平台，打造一个很好的行业生态环境，吸引最多最好的设计企业来落户，同时要注意行业的可持续发展性，而不是单纯的体量增加。要注意人才梯队的建设。武汉的设计环境资源非常优越，体现在设计院众多、设计院校林立上，要很好地把它和建设计之都工作链接起来。
中元国际工程公司总裁丁建：如果政府能充分发挥工程勘察设计业的引领性和带动性，那无疑将创造出一个政府和企业双赢的局面。
住房和城乡建设部市场司副司长刘宇昕：对于武汉的申办方案，住建部原则上给予支持，这有利于提升整体工程勘察设计行业的地位。申办的理念不应该只是停留在武汉这个窄面上，应该站在全国全行业的地位上去看待。现在，工程勘察设计行业的地位过低，这和行业对国家建设所做出的巨大贡献不相符，要成为真正的行业龙头和灵魂，要提高工程设计人员的地位，需要像武汉申都这样的想法和理念。这也是今后很长时间内，住建部要做的重点工作。尽管有很多有利的条件和良好的基础，但是要成为设计之都，武汉还有很多工作需要去准备，去完善。要成为名副其实的中国“工程设计之都”，武汉依然任重道远。 |